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深学细悟《习近平经济思想学习问答》丨如何保障我国产业链供应链安全稳定?
2026-09-15  来源:交汇点新闻

  为深入学习贯彻习近平经济思想,中宣部、国家发改委组织编写的《习近平经济思想学习问答》正式出版发行。全书共分14个板块、50个问题,以问答体的形式,全面系统、深入浅出展现习近平经济思想的重大意义、科学体系、核心要义、丰富内涵和实践要求,是学习领会党的创新理论的重要辅助读物。

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  产业链供应链是现代经济的重要形态,是实体经济的“筋骨”,其韧性和安全水平很大程度上反映了一国经济抵抗风险能力的大小。以高铁的生产制造为例,组装一组复兴号动车组,需要4万多个零部件,涉及钢铁、铝材、电子电器、精密仪器等10多个行业。中国中车研制一列动车组的产业链供应链,就关联了全球13个国家和地区、国内20余个省(自治区、直辖市)的2100余家配套企业。可想而知,任何一个关键零部件的供应中断或缺失,都有可能影响整个动车组的生产与交付。高铁之所以能成为我国装备制造的一张亮丽名片,正是得益于完备的产业配套体系。

  习近平总书记强调:“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征。”维护产业链供应链安全稳定是保持经济体系韧性、提升经济运行稳定性的关键举措。只有打造自主可控、安全可靠的产业链供应链,才能保障经济安全和国家安全。当前,全球产业链供应链布局深度调整,部分国家推动“近岸外包”“友岸外包”,甚至大搞“小院高墙”“脱钩断链”。同时,我国制造业“大而不强、全而不精”短板问题依然存在,部分核心零部件仍受制于人,提升产业链供应链韧性和安全水平的重要性和紧迫性进一步凸显。要坚定不移走自主创新道路,拉长长板、补齐短板,优化和稳定产业链供应链,不断提升产业链供应链韧性和安全水平。

  实现关键环节自主可控。关键核心技术及设备是产业链供应链的“命门”,如果这个“命门”掌握在别人手里,那就好比在别人的墙基上砌房子,再大再漂亮也可能经不起风雨,甚至会不堪一击。近年来,一些西方国家将科技问题政治化、武器化、工具化,不断强化对我国科技打压和封锁。比如,以国家安全为由,对我国实行技术、产品的出口管制等。实践反复告诉我们,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。在我国重点领域的产业链供应链上,还存在一些关键核心技术和复杂零部件对外高度依赖的“卡脖子”环节。要发挥新型举国体制优势,聚焦集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等瓶颈制约,实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度,加快推进技术攻关,努力实现关键核心技术自主可控,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

  推动科技成果加快转化为现实生产力。科技成果转化是促进创新链和产业链有效衔接的重要“关口”。在科技成果产业化过程中,有一个瓶颈阶段被称为“死亡之谷”。从世界范围看,全球大约90%的科研成果没有实现商品化产业化,没有真正走向市场,大量科研成果和新产品概念淹没于“死亡之谷”,停留在论文数据、“沉睡”专利、实验室样品阶段。要促进资金、技术、应用、市场有效链接,加快构建与科技创新相适应的科技金融体制,加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的融资支持。更好发挥国家创业投资引导基金作用,引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。推动协同攻关,探索组建产学研用联盟。布局建设一批概念验证、中试验证平台,完善首台(套)、首批次、首版次应用政策。

  促进产业链内外协同发展。构建开放包容的产业链供应链体系、推动产业链供应链国际合作,有利于我国用好国内国际两个市场两种资源,更大范围、更深层次参与全球产业分工合作,提升在全球产业链供应链中的地位。近年来,我国制造业比较优势发生深刻变化,传统低成本优势趋于弱化,部分劳动密集型产业出现向外转移的现象。同时,科技创新、产业配套完备等新优势持续凸显,一些新兴产业全球竞争力持续增强。要处理好自立自强与对外开放的关系。一方面,深刻吸取部分发达国家产业“空心化”的教训,优化生产力空间布局,推动产业在国内梯度有序转移,保持制造业占国民经济比重基本稳定。另一方面,积极扩大高水平对外开放,以更大力度吸引和利用外资,有序引导企业对外投资合作,推动共建“一带一路”高质量发展,积极融入全球产业链、供应链、创新链、价值链。

  维护全球产业链供应链安全畅通运转。当前,各国产业链供应链已经形成了“你中有我、我中有你”的整体,一个国家的产业链供应链出了问题,可能影响他国经济稳定运行。维护全球产业链供应链安全畅通运转,既是推动世界经济健康发展的必然要求,也是保障我国产业链供应链安全稳定的题中应有之义。近年来,经济全球化遭遇逆流,单边主义、保护主义抬头,全球产业链供应链面临冲击。2024年,全球歧视性贸易壁垒数量超过1200项,国际跨境投资比历史高点下降约40%。但从长远看,各国分工合作、互利共赢符合客观规律,经济全球化仍是历史潮流。要继续与各国一道共同促进贸易和投资自由化便利化,深化产业链供应链国际合作,共同维护全球产业链供应链稳定。拓展第三方市场合作,构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。维护多边贸易体制,积极参与世界贸易组织改革,推动建设更加公正合理的全球经济治理体系。

  (摘自《习近平经济思想学习问答》)

 

编辑:王晶枫