为深入学习贯彻习近平经济思想,中宣部、国家发改委组织编写的《习近平经济思想学习问答》正式出版发行。全书共分14个板块、50个问题,以问答体的形式,全面系统、深入浅出展现习近平经济思想的重大意义、科学体系、核心要义、丰富内涵和实践要求,是学习领会党的创新理论的重要辅助读物。
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“湖广熟,天下足。”一句耳熟能详的谚语,寄托着中国人对粮食丰足的美好希冀。以湖南省为例,其耕地面积仅占全国3%左右,却产出了全国约13%的稻谷。2024年,习近平总书记来到湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村,走进当地粮食生产万亩综合示范片区,察看秧苗培育和春耕备耕进展,听取高质量推进农业现代化情况介绍,并同种粮大户、农技人员、基层干部一笔一笔算投入产出账,这一言一行饱含着习近平总书记对国家粮食安全的深沉关切。
“五谷者,万民之命,国之重宝。”无农不稳,无粮则乱。这一幕在古今中外反复上演。春秋时期,齐国诱导鲁国弃粮种桑,关键时候断粮降服鲁国;越王勾践把种子煮熟贡给吴国,趁其粮食绝收一举灭吴。乌克兰危机爆发以后,全球多个国家限制粮食出口,部分国家因此出现粮食危机甚至诱发社会动荡。这些都警示我们,只有把牢粮食安全主动权,才能把稳强国复兴主动权。
习近平总书记强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,我们的饭碗应该主要装中国粮”。党的十八大以来,我国全面实施国家粮食安全战略,粮食综合生产能力不断增强。粮食播种面积连续多年保持在17亿亩以上,粮食总产量连续两年突破1.4万亿斤、连续11年稳定在1.3万亿斤以上,2025年人均粮食占有量超过500公斤,超过国际公认的400公斤安全线,做到了谷物基本自给、口粮绝对安全,大国粮仓根基稳固。同时应看到,我国粮食供求总体仍处于紧平衡状态,稳定粮食种植面积难度增加、产需区域失衡、粮食结构性矛盾凸显等问题仍然存在。必须持续增强重要农产品供给保障能力,完善粮食生产支持政策体系,全方位多途径开发食物资源,提升农业综合生产能力和质量效益,把饭碗牢牢端在自己手中。
深入实施藏粮于地战略,像保护大熊猫一样保护耕地。“民非谷不食,谷非地不生。”耕地是粮食生产的命根子,粮食产量增长、保障国家粮食安全的根本在于耕地。我国人均耕地面积不到世界平均水平的40%,人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。党的十八大以来,我国实施最严格的耕地保护制度,持续推进高标准农田建设,切实改善了耕地质量。必须牢牢守住18亿亩耕地红线,严格耕地占补平衡管理,强化土地流转用途监管,推进撂荒地利用。高质量推进高标准农田建设,加强黑土地保护和盐碱地综合利用,提升耕地质量。
深入实施藏粮于技战略,给农业现代化插上科技的翅膀。过去相当长的时间里,我国粮食增产主要依靠增加化肥、农药使用量,粮食播种、收割主要依靠人力,农业生产效率比较低,“靠天吃饭”特征明显。解决吃饭问题,根本出路在科技。尤其是随着我国耕地、水等资源约束日益趋紧,迫切需要转向更多依靠科技进步实现粮食生产量质齐增。党的十八大以来,我国农业科技取得历史性成就,一批批优质高产的良种从实验室走向田间地头,无人机、遥感技术等助力病虫害防治。截至2025年底,我国农业科技进步贡献率超过64%,农作物耕种收综合机械化率达到76.7%,农作物良种覆盖率超过96%,“科技农业”“智慧农业”新图景徐徐展开。必须因地制宜发展农业新质生产力,进一步夯实现代农业科技支撑。加快实施农业生物育种重大科技项目,实现种业科技自立自强、种源自主可控。推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用,建立作物品种、栽培技术和农业机械基础研究投入的长期稳定保障机制,促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。
农民种粮能挣钱,粮食生产才有保障。“籴甚贵伤民,甚贱伤农;民伤则离散,农伤则国贫。”农民是农业生产的主力军,保护农民种粮积极性对于保障粮食安全具有重要意义。而维护好种粮农民利益、促进种粮农民增产又增收是提高农民种粮积极性的有效途径。必须健全种粮农民收益保障机制,完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系,完善农资保供稳价应对机制,统筹抓好市场化收购和政策性收储,守住“种粮卖得出”底线。发展农业适度规模经营,加快健全便捷高效的农业社会化服务体系,促进小农户和现代农业发展有机衔接。加大粮食主产区利益补偿力度,实施产销区省际横向利益补偿。
解决吃饭问题,要树立和践行大食物观。“吃饭”不仅仅是消费粮食,肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是美食。早在福建工作期间,习近平同志就提出要“‘靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经’,稳住粮食,山海田一起抓”。在大食物观科学指引下,福建不断探索创新、久久为功,开发“森林粮库”、建设“海上粮仓”、做大做强油茶等特色产业,为老百姓的饭碗提供了更加多元丰盛的食物。树立和践行大食物观,就是顺应食物消费结构变化,满足人民群众日益多元化的食物消费需求,让人民群众从“吃得饱”到“吃得健康”。必须挖掘国土资源潜力,向森林、草原、江河湖海以及设施农业要食物,构建多元化食物供给体系。加强食物开发基础研究,构建食物科技创新支撑体系。
猗猗嘉禾,今盈我仓。粮丰农稳,盛世和安。保障粮食安全是一个永恒的课题,任何时候都不能放松。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要把“中国饭碗”端得更稳更牢,为经济社会发展提供更有力的支撑,为应对各种风险和挑战赢得更大的主动。
(摘自《习近平经济思想学习问答》)