1月17日，第七届长江产业发展研究院智库学术年会在南京举行，会议以“聚焦十五五高质量发展主线，巩固壮大实体经济根基”为主题，旨在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，搭建高水平学术交流平台，汇聚国内相关领域顶尖智慧，共商实体经济高质量发展路径，为中国特色新型智库建设注入新动能、贡献新力量。会议由南京大学原党委常务副书记、长江产业发展研究院执行院长杨忠教授，长江产业发展研究院副院长江静教授、陈柳研究员共同主持。

　　杨忠执行院长代表我院向大会作2025年度建设工作汇报，他表示，长江产业发展研究院在国家高端智库理事会的持续指导下，在江苏省委宣传部、南京大学的领导及支持下，继续锚定“建成有力有效服务中央决策的一流产业经济智库”的核心目标，深耕“省校共建”特色品牌，全方位整合省校优质资源、凝聚强大研究合力，在提升智库综合实力与服务中央重大决策效能的征程上迈出更为坚实的步伐。

　　第十四届全国政协委员尹艳林线上发表题为《把握发展要求，推动构建现代化产业体系》的主旨演讲。他认为，“十五五”时期我国产业发展有五方面的要求：一是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，二是坚持智能化、绿色化、融合化方向，三是构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，四是统筹好传统产业、新兴产业和未来产业发展，五是坚持有效市场和有为政府相结合。尹艳林提出“十五五”时期构建现代化产业体系的六项重点任务：一是优化提升传统产业，锻长板、补短板、强基础；二是培育壮大新兴产业，完善产业生态；三是前瞻布局未来产业，结合未来产业特点，建立未来产业投入增长和风险分担机制；四是促进服务业优质高效发展，实施服务业扩能提质行动；五是构建现代化的基础设施体系，适度超前建设新型基础设施；六是强化科技和人才的支撑保障。

　　江苏省委原常委、省政府原副省长、江苏省政协理论研究会会长徐鸣以《江苏经济为何有“高原”缺“高峰”？》为题，分析了江苏经济的“高原”底色，“高峰”缺失的深层挑战，从“高原”到“高峰”的突破路径。他指出，江苏经济的核心优势包括经济总量与产业地位、产业集群与企业实力、创新资源与梯度体系等，这些优势同江苏深厚的经济底蕴与历史积淀一起构成了“高原”形成的多重驱动力。但是，由于路径依赖和产业定位局限（外向型经济的“代工逻辑”、传统产业的“重资产”属性、高科技企业的“隐形”局限等），江苏经济也面临“高峰”缺失的挑战。为此，江苏要从培育“链主”企业、强化基础研究、构建人才引力场、全球“挂榜招帅”、深化制度型开放等多方面协同发力，实现从“制造大省”到“创新强省”的跃迁。

　　南京大学原党委书记、长江产业发展研究院学术委员会名誉主任洪银兴教授提出，以科技创新和产业创新深度融合发展新质生产力。他认为，推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，以科技创新与产业创新深度融合培育新质生产力，且需立足禀赋、因地制宜。新质生产力绝非泛化概念，其核心是创新主导，依托颠覆性前沿科技，摆脱传统增长路径，兼具高科技、高效能、高质量特征，以劳动者、劳动资料、劳动对象的系统性跃升为内涵，呈现数字经济与绿色经济叠加的综合质态。因此，要强化企业创新主体地位，打破科技与产业“两张皮”，打通成果转化“最后一公里”，统筹推进传统产业数智化绿色化升级、战略性新兴产业集群壮大、未来产业前瞻布局。立足区域比较优势，以全球视野整合创新资源，让创新链与产业链无缝对接，通过“弯道超车”“换道超车”构建现代化产业体系，以融合创新之力为高质量发展注入强劲持久的新动能。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘青教授分享了对全球化新形势与中国经济发展的思考，他指出，当前经济全球化浪潮起伏，进入格局重塑的新阶段。发达经济体经济政策发生根本性变革，产业导向性与选择性凸显，供应链转向安全与效率并重，产业政策与财政政策深度融合，创新驱动与人才竞争成为全球博弈焦点。我国制造业规模、门类稳居全球领先，出口量大但相对GDP规模并非过度，核心短板在于进口不足。面对“全方位快速崛起的大国烦恼”，传统增长模式亟需优化。我国产业发展需坚持规模守正、结构创新，供给端推进产业有序可控梯度转移与升级，需求端以“劳动力价格闯关”提振消费、扩大内需。全球化新形势与我国经济现状，决定了要以新发展理念为指导，持续推进产业升级与内需扩大。

　　复旦大学世界经济研究所副所长、经济学院沈国兵教授分析了中国如何以贸易协定作为对外开放的重要抓手构建更具韧性、更可持续的产供链体系，围绕这一问题进行了三个方面的讨论：第一，中国参与的贸易协定正逐渐从“水平扩围”转向“提质增效”，究竟该如何构建合适的测度指标？第二，构建了同时包含上下游企业的生产模型，通过理论分析论证了贸易协定“扩围”可使企业提升上下游产业链供应链韧性，而“提质增效”可以进一步增强这一效应。第三，实证分析验证了模型假说，强调“创新激励效应”和“上下游溢出效应”是贸易协定提高产供链韧性的主要作用机制，且发现在良好的营商环境下“提质增效”相较于“水平扩围”对产供链体系韧性具有更强的促进作用。

　　南京农业大学钟山首席教授、长江产业发展研究院农业现代化研究中心首席专家朱晶教授发表题为《大国粮安与小农“袋”安：目标兼容的条件约束与实现路径》的主旨演讲，探讨了如何在保障国家粮食安全的要求下以及小农种粮难赚钱的困境下构建合适的政策路径。她指出，农民种粮不赚钱，主要是利润空间遭受生产成本“地板”与价格“天花板”的双重挤压。国内外粮食价格的“剪刀差”和粮食监管政策更是进一步挤压了中国小农的生存空间。但是，考虑到粮食安全、国际环境不确定性和大国责任担当，中国必须守住粮食产量底线。为此，可以通过市场增效、政策支持和区域补偿等途径提高粮食种植利润以激励种粮，特别强调中国可以通过构建有效统一市场，优化要素配置，激活资本投资与技术应用、发挥最大粮食生产潜力，以及推动全球农产品贸易治理规则的改革，保障发展中国家粮食主权、担当与引领全球农业贸易治理。

　　南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任、长江产业发展研究院全球治理与产业安全研究中心主任朱锋教授剖析了大国战略竞争背景下，中国与世界关系发生根本转变，国际营商环境面临新变局。国内发展基础、国家间关系的内涵和性质以及国内发展目标均已不同，但世界政治和国际关系的性质没有变，国际政治单极霸权的体系结构没有变，西方中心主义的舆情环境没有变。中国贸易、市场和科技的主要合作方仍是美西方。当前中国发展面临的最大挑战，实质是中国走向世界权利、利益和财富结构的中心所造成的国际心态、情绪和利益关系的结构性调整。面对中美关系质变，中国需要理性、准确和客观的国际意识，更需要清晰、冷静和深刻的战略视野。

　　山东大学经济研究院魏建教授发表题为《以投资于人推进人文经济学之发展》的主旨演讲。他指出，文化与经济的互融互促是人文经济学的核心，人民至上是人文经济学的基本准则。投资于人则是促进文化与经济互融互促、落实人文经济学人民至上原则的关键。魏建教授认为，人的自由全面发展是马克思主义的最终旨归，从投资于物到投资于人的转变是顺应发展阶段、促进文化创新、实现经济新的增长的关键，经济增长又能进一步推动文化变革。面对未来全面进入智能时代，以及中国人口结构和世界格局的变化带来的挑战，应对的关键就在于投资于人。

　　浙江工商大学工商管理学院俞荣建教授分享了他对中国链研究的进展与进路思考。他提出，中国产业链实践困局的深层原因是“链”层面的研究范式和理论根基薄弱，而“中国链”的学术概念和这一新的研究领域，是探索中国自主的全球价值链战略与政策实践，也是构建中国自主的全球价值链研究范式与原创理论。资源、结构、创新三个维度构成了中国链的本质能力，助推形成国内国际大市场。中国链的学理研究要服务国家新发展格局与创新驱动高质量发展，中观层面遵循“结构—创新—资源—市场”耦合的理论逻辑，微观层面关注多主体共建行为适配，从双边关系、中心网、三边关系、链、网络等研究层面展开探索。在中国链的构建上，聚焦自治、制治和智治的三大治理策略，最终达到全球影响力、韧性和安全的三大战略目标。

　　长江产业发展研究院常务院长刘志彪教授发表题为《全国统一大市场建设中的资本招商模式》的主旨演讲。他提出，地方政府发展经济的积极性与维护全国统一大市场之间存在悖论，需在鼓励招商与防止内卷间寻求平衡。当前，招商模式已从优惠政策招商转变到了基金招商，地方政府通过产业基金、国企平台等市场化运作变相补贴，竞争逻辑从“政策洼地”转为“资本洼地”，这是资本内卷的核心特征。基金招商带来区域竞争的负面效应，加剧产业同质化；带来市场机制的扭曲，压缩企业创新空间、抑制技术升级，成为统一大市场建设的主要障碍之一。招商模式在制度结构、时间结构和能力结构三重约束下形成，并进入路径依赖与过渡性均衡。基金招商模式面临着财政与投资、产业与市场的双重风险，未来必须迈向“制度—服务—生态”型招商。总之，中央需统一政府行为尺度，地方应聚焦差异化产业培育，共同推动从资本内卷到生态竞争的转型。

　　自由发言环节，江苏开放大学党委书记丁荣余、长江产业发展研究院安徽研究中心主任洪功翔、长江产业发展研究院苏州研究中心主任徐天舒、广州华商学院教授林学军分别围绕《营造创业生态，应对就业挑战》《安徽何以成为汽车产业第一大省》《穿越内卷，走出同质化竞争优势》《新举国体制下国家创新生态的构建研究》作了精彩分享。（作者单位：长江产业发展研究院）