5月15日，由江苏省社会科学院中国式现代化研究院（区域现代化研究院）、江苏华信区域经济发展研究院等单位共同主办的现代化策论第12期宁镇扬一体化高质量发展研讨会暨《南京都市圈创新与发展年鉴（2025卷）》新书发布会在江苏省社科院举办。活动现场正式发布《南京都市圈创新与发展年鉴（2025卷）》（以下简称《年鉴》）。省内外相关领导、专家学者齐聚一堂，围绕宁镇扬一体化发展与南京都市圈高质量发展深入交流、集智献策，共同探寻区域协同发展的新路径、新方向。

　　坚守初心使命，共探区域协同新路径

　　2016年5月17日，习近平总书记主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话，深刻阐明了哲学社会科学的重大意义、地位和作用。江苏省社科联党组书记、副主席、教授王成斌在致辞中指出，总书记的重要讲话是对哲学社会科学时代价值、历史地位的充分肯定，也是对广大哲学社会科学工作者殷切的期望和庄严的嘱托。围绕南京都市圈发展这一议题，广大哲学社会科学工作者应坚持理论与实践双向发力，重点聚焦两大方向开展研究：一是如何打破行政区划壁垒，夯实区域协同发展的体制机制基础；二是如何创新构建一体化市场机制，推动各类生产要素优化配置、高效流动、赋能发展。在具体研究中，既要借鉴国内国际成熟都市圈的建设发展经验，更要立足中国制造业全球定位与江苏发展实际，着力打造具有原创性、本土化的区域协同发展理论体系。希望以本次研讨会为契机，学界同仁进一步深化专题研究、深耕学术攻关，产出更多高质量、高水平研究成果，为推动南京都市圈高质量发展，助力宁镇扬一体化发展贡献社科智慧与学术力量。

　　江苏省社科院党委委员、副院长，江苏区域现代化研究院院长、《年鉴》编委会主任李扬在致辞中表示，10年来，江苏哲学社会科学界深入贯彻落实总书记重要讲话精神，持续推进理论创新、知识创新、方法创新，产出一大批丰硕研究成果，为推进中国式现代化江苏新实践筑牢了思想根基、贡献了智力支撑。近年来，在省委省政府的坚强领导下，宁镇扬三地加快构建1小时“轨道交通圈”，不断深化新能源汽车、集成电路、生物医药等产业链协作，联合共建产业创新走廊和长三角技术创新中心服务中心，都市圈一体化已取得积极成效和显著进展。立足新形势、新阶段和新要求，我们必须正确认识和把握宁镇扬一体化发展的现实基础、时代逻辑、关键问题及政策重点，统筹有序推动都市圈一体化高质量发展。相信在各位领导的关心支持下，在各位专家的智力支撑下，在社会各界的共同努力下，宁镇扬一体化必将迈出新步伐、展现新面貌，为南京都市圈高质量发展注入强劲动力。

　　聚焦都市圈发展，展现一体化建设新成果

　　首发式环节，江苏华信区域经济发展研究院院长张友志向大家介绍了《年鉴》的主要内容与特色。据张友志介绍，《南京都市圈创新与发展年鉴》是全国首部都市圈年鉴，也是全国首部以创新与发展为主题的跨省都市圈年鉴。《南京都市圈创新与发展年鉴》每年出版1卷，目前已出版了4卷。本次《年鉴》的编撰，汇聚了众多长三角高端智库知名专家和学者的智慧和力量，以及属地政府的关心支持。《年鉴》主要内容包括南京都市圈总体发展、市域经济和社会发展、县域经济和社会发展、创新发展、开放发展、绿色发展、共享发展、区域协同创新发展案例以及长三角其他都市圈发展等九个板块，2025卷还首次在卷首设置了园区风采、县域发展和高端智库的专题图片。

　　南京出版传媒集团党委书记、董事长、总编辑项晓宁表示，近年来，南京出版传媒集团紧紧围绕学术出版，着力打造富有地方特色的专精特新出版平台，赋能区域经济社会发展。《年鉴》的顺利出版是南京出版传媒集团与江苏省社科院中国式现代化研究院（区域现代化研究院）、江苏华信区域经济发展研究院等单位，以及各高校智库专家学者精诚合作的结果。下一步，集团将依托江苏丰富的社科资源，打造更多的出版精品，相信在大家的共同努力下，一定会产出更多的精品力作，为江苏社科学术百花园增光添彩。

　　会上，作者代表江苏科技大学能动学院党委书记、教授、江苏华信区域经济发展研究院研究员戴楚怡向大家介绍了自己编撰《年鉴》的心得。戴楚怡表示，四年间，编撰团队实地调研南京、镇江、扬州、淮安及马鞍山、滁州等地，严核数据、专家把关，形成以年度为单元、一体化为主线、创新为核心的编撰体系。未来，团队将持续深耕，着力打造跨省都市圈研究标杆，服务国家战略落地。

　　首发式尾声，镇江市人大常委会原党组成员、秘书长、年鉴编委会副主任张伟清，对《南京都市圈创新与发展年鉴（2026卷）》编撰工作作出部署，明确全书主体架构与各方责任分工，并提出标准高、质量高、效率高的“三高”编撰工作要求。

　　江苏省社科院中国式现代化研究院院长程俊杰主持开幕式

　　凝聚学界智慧，共绘高质量发展新图景

　　哲学社会科学具有不可替代的重要地位，哲学社会科学工作者具有不可替代的重要作用。区域高质量发展离不开社科界的智力支持和理论引领，在本次研讨会的主旨发言环节，来自江苏和安徽的5位专家从不同的视角出发，对宁镇扬一体化和南京都市圈的高质量发展提出了自己的建议。

　　江苏省社科院农村发展研究所所长，江苏华信区域经济发展研究院研究员张春龙评估了南京都市圈在交通互联、产业协同、生态共保与公共服务共享等方面的阶段性进展，并指出一体化本质是制度协同、要素融通、利益共享的系统性变革，当前南京都市圈“组团式、网络化”形态构建仍面临不小的挑战，亟须构建省际高规格协调机构、成本共担收益共享机制及跨域公共服务市场化供给模式。

　　安徽省社科院城乡经济研究所所长、研究员储昭斌从合肥－南京两大都市圈的角度切入，认为合肥－南京“双圈”已实现高铁1小时直达、产业协同多点落地，具备深厚合作基础。对安徽而言，未来要以“融入南京、做强合肥、联动皖东”为核心，破除行政壁垒，构建跨区域协调与利益共享机制，推动“双圈”从被动承接转向双向赋能。

　　常州大学中吴智库研究中心主任、教授季小立发言提出，推进南京都市圈高质量一体化发展需从四方面发力：一是明晰发展定位，强化南京中心引领作用；二是借鉴先进经验，优化都市圈运行机制；三是坚持产业协同先行，凝聚产业链、创新链整体合力；四是强化资源共建共享，提升都市圈整体运行效能。他表示，通过创新都市圈合作模式、推动城市协同共进，可更好落实江苏“1+3”功能区战略。

　　江苏省社科院中国式现代化研究院（区域现代化研究院）副院长、研究员杜宇玮表示，当前，南京正面临城市规模能级不高、科创产业协同不足、交通设施联通不畅和利益分享机制不全等问题。应以系统性制度设计促进都市圈区域协同融通，以创新链产业链协同建设都市圈科创共同体，以交通设施高标准联通打造都市圈综合交通枢纽体系，以有效市场和有为政府相结合创新都市圈协同治理机制，进而推进两个都市圈协调联动发展。

　　安徽省首批哲学社会科学重点实验室常务副主任、安徽工业大学商学院教授、江苏华信区域经济发展研究院研究员吴义东认为，都市圈产业圈层要求中心城市与外围地区形成从研发设计、核心制造到规模化生产与物流配送的纵向功能分工及横向价值分层。实现这一路径，需着力破解要素跨域流动的制度性障碍，推动创新策源在核心、转化配套在腹地的空间功能再配置。从而促进都市圈逐步由地理邻近的区域集合，向创新链、产业链、供应链有机嵌套、动态演化的产业生命共同体演进。

　　江苏华信区域经济发展研究院书记、首席研究员潘法强在会议总结中表示，本次参会代表涵盖政府、智库、高校及社会各界，覆盖面广、代表性强。本次会议不仅圆满完成《南京都市圈创新与发展年鉴（2025卷）》首发工作，更汇聚省内外专家学者的真知灼见，集中呈现了南京都市圈与长三角一体化领域的前沿研究成果，具备较高的学术价值与实践参考价值。后续通过持续深化智库研讨、强化宣传推广，将有效推动优质学术成果落地转化、赋能实践，为宁镇扬一体化发展、南京都市圈建设乃至长三角一体化高质量发展，持续注入思想动能、提供坚实智力支撑。

　　新华日报·交汇点记者 廖健伟

　　摄影 封颢