在党的二十届三中全会引领进一步全面深化改革新征程的时代背景下，公安教育所肩负的使命，从服务国家安全体系和能力现代化的基础性支撑，进一步拓展为塑造与新安全格局相匹配的高素质公安队伍、支撑更高水平平安中国建设的时代新使命。这一使命不仅强调对国家安全体系的支撑，更突出主动塑造安全、赋能治理现代化、践行、支撑、保障法治实践的战略功能，是公安教育在新时代回应改革要求、服务国家战略的核心方向。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，聚焦“国家安全屏障更加巩固”目标，对推进国家安全体系和能力现代化作出专章部署，为新时代公安人才培养指明了前进方向。构建基于国家安全能力精准化的公安专业课程思政“三维融合”教学体系，正是公安教育系统学习贯彻全会最新精神、主动回应时代课题的战略选择。

　　锚定价值坐标，在“国家安全屏障更加巩固”目标中把稳育人方向

　　公安专业课程思政建设必须以党的二十届三中全会“推进国家安全体系和能力现代化”的改革精神为总牵引，紧扣党的二十届四中全会及“十五五”规划的最新战略部署，实现价值塑造与顶层设计的精准对接。

　　其一，以维护重点领域国家安全锚定课程核心使命。党的二十届三中全会提出“健全国家安全体系”，而“十五五”规划进一步将其细化为政治安全、经济金融安全、粮食能源安全、产业链供应链安全、网络数据安全、人工智能安全、生物生态安全等12个重点领域，并明确要求“加强新兴领域安全能力建设”。公安专业课程思政须系统梳理这一最新安全图谱，在经侦、网安、食药环等专业课程中植入“底线思维”与“极限思维”，引导学生深刻认识打击经济犯罪、守护数据安全、防范生物威胁等实务工作，本质上是夯实国家安全基础、服务高质量发展大局的战略性任务，从而塑造学生捍卫核心利益的使命自觉。

　　其二，以“建设更高水平平安中国”统领法治公安价值塑造。党的二十届三中全会强调“坚持全面依法治国”，党的二十届四中全会进一步提出“完善社会治理体系”“提高公共安全治理水平”。课程教学须贯穿“法治化、智能化、专业化”主线，将证据裁判、程序正义与新时代“枫桥经验”、信访工作法治化、社会心理服务体系等“十五五”规划重点任务深度融合，使学生在掌握执法技能的同时，形成对“全周期管理”“共建共治共享”等现代治理理念的制度认同，成为善用法治方式破解治理难题的行家里手。

　　其三，以生成公安新质战斗力回应科技革命最新挑战。党的二十届三中全会提出“健全新质生产力体制机制”，党的二十届四中全会将“科技自立自强水平大幅提高”列为“十五五”首要目标，并首次部署“抢占人工智能、量子科技等制高点”。公安教育必须主动将生产力变革转化为维护安全的“新质战斗力”，明确其核心内涵为以算力网络、大模型、智能装备为支撑的新型警务模式。课程思政需同步融入算法公平、数据主权、技术伦理等最新规制要求，培养学生在数字时代既能抢占技术应用制高点，又能坚守安全底线、防范技术风险的辩证能力。

　　体系重构，紧扣“统筹发展和安全”原则打造融合闭环

　　在党的二十届三中全会“系统观念”方法论指导下，新范式必须以党的二十届四中全会提出的“统筹发展和安全”重大原则为主线，重塑“思政铸魂、专业赋能、实战强基”深度融合的课程体系。

　　思政元素需实现清单化与场景化双重构。系统梳理“十五五”规划关于安全生产、食品药品安全、网络安全、防灾减灾救灾等具体部署，形成与一一对应的“国家安全教学案例库”。打破理论灌输模式，将总体国家安全观嵌入真实治理场景，如在食药环教学中结合“新污染物协同治理”要求，在交管教学中融入“城市安全韧性提升”任务，使学生在情境中体悟思政价值的实践逻辑。

　　专业知识须向新兴安全领域与数字治理迭代升级。对照规划关于“加强人工智能治理”“完善数据安全治理监管能力”“强化深海极地空天网络等新型领域安全”等最新表述，增设“人工智能安全监管”“数据跨境流动执法”“低空经济安全风险防控”等前沿课程思政模块。依托公安大数据实践化教学平台开发脱敏实战数据案例库，建设网络安全攻防、重大舆情导控等虚拟仿真实验室，引导学生在技术实训中同步思考“安全可控”“自主可控”的战略意义。

　　能力培养应聚焦现代化治理效能精准塑造。依据规划“提高市域社会治理能力”“强化一体化国家战略体系”等最新部署，将传统侦查能力拓展为安全风险监测预警、重大案事件协同处置、战略通道安全保障、产业链供应链风险化解等复合能力。通过“情指行”一体化实训、跨警种合成作战演练，培养学生运用系统观念平衡“秩序与活力”“发展与安全”的治理艺术。

　　路径创新，以“钉钉子精神”推动范式机制化落地

　　在党的二十届三中全会“以钉钉子精神抓好改革落实”的作风要求下，保障范式落地必须紧扣党的二十届四中全会及“十五五”规划关于深化改革的最新举措，构建可量化、可评估、可持续的制度性保障。

　　一是构建聚焦重大风险防控的实战化案例教学体系。紧密围绕“十五五”规划提出的“防范化解房地产、地方债务、中小金融机构风险”“打击电信网络诈骗、毒品犯罪”等实战需求，系统开发跨区域、跨部门、跨领域的综合性教学案例。例如，可设计模拟经济金融风险向社会稳定风险传导的演化场景，引导学生运用法治思维与政治智慧开展源头治理，锤炼其在复杂环境下统筹“稳增长、防风险、保安全”的系统治理能力。

　　二是研制“思政素养—专业能力—治理效能”三维映射图谱，推动教学评价体系重构。运用可视化工具，将“十五五”规划中的安全能力建设指标（如风险化解率、应急处突时效、群众满意度等）逐层分解为可观测、可测量的课程教学目标，建立教学—能力—效能的对应关系。构建覆盖学生政治素质、专业能力与实战表现的综合评价框架，将其全面纳入学生考核、教师评价与专业认证体系，推动教育评价从“重论文、重奖项”向“重实绩、重效能”转变，切实落实“破五唯”改革导向。

　　持续深化校局协同实体化与评价实战化联动机制，为公安专业课程思政建设提供刚性保障。通过实体化协同，推动“十五五”规划中“加强和改进未成年人权益保护”“深化警民协同治理”等重大议题转化为实训练习与联合攻关项目，实现政策要求向教学场景、能力标准向评价指标的双向贯通。探索建立“教学—实战—反馈—改进”闭环机制，确保公安人才培养始终紧跟国家安全治理体系现代化进程，真正实现“为战育人、育战结合”。

　　构建基于国家安全能力精准化的公安专业课程思政“三维融合”教学体系，是公安教育系统贯彻党的二十届三中全会改革精神、落实党的二十届四中全会及“十五五”规划“国家安全屏障更加巩固”目标的战略性工程。这一范式必将推动公安高等教育从“专业训练”向“治理能力养成”跃升，为更高水平平安中国建设输送大批“懂安全、会治理、善创新”的新时代公安铁军。

　　（作者分别为江苏警官学院法律系主任、南京市公安局网安支队合成作战大队教导员）