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泰州泰兴:德治与自治深度融合 “佤家文明存折”兑出乡村新风尚
2026-04-14  来源:泰州市委宣传部

  “杂物不能乱堆,保持环境整洁,‘文明存折’里的分数才会越积越高。”4月2日一大早,泰州泰兴分界镇滕兴村居民杨呈高来到院墙外整理起杂物。

  4年前,杨呈高退休后回到老家滕兴村时,还不知道什么是“文明存折”。到了年底村里集中表彰,大伙儿敲锣打鼓将“文明家庭”标牌和积分兑换的奖品送到邻居家时,他也暗下决心:“来年也要多挣积分,风光一回!”

  什么是文明积分?2022年,泰兴选取滕兴村等17个村开展“佤家(方言,即‘我家’)文明存折”积分制试点。滕兴村把环境整洁、遵纪守法、尊老爱幼、移风易俗、德善公益等列入评分项目,对村民的日常行为进行量化赋分,引导村民共建文明乡风。

  扫净自家院子,加5分;参与河道管护,加10分;红白喜事简办,加20分……村民张炳忠看着手里的“文明存折”,笑意盈盈:攒够了“文明积分”,不仅能换香皂、雨伞、洗衣液等物品,还能登上光荣榜。

  一本小小的存折,何以成为解锁乡村文明建设的“密钥”?

  村庄人居环境,曾让村党总支书记杨俊健十分头疼。部分村民对于新建设的庄台以及自家房前屋后的卫生状况缺乏主人翁意识,很少主动清理。即便村集体统一组织人员进行清理,但不久后又恢复脏乱差的状态,长效管护难以落实。

  “佤家文明存折”以量化文明行为的方式,推动了城乡环境显著改善、矛盾纠纷持续下降、村风民风向善向上。杨俊健介绍,如今“我要文明”成为自觉行动,家家户户抢着搞卫生、挣积分,争创“文明家庭”,乡风文明有了很大转变。

  “‘干部干,群众看,边看边抱怨’,道出了基层治理的尴尬。症结何在?在于激励机制的缺失。”泰兴市委宣传部副部长、市文明办主任卞维国说,“佤家文明存折”切中要害——它将抽象的文明要求转化为具体的积分规则,把每一次文明行为都“记账”在册,这种即时激励,往往比说教管用。

  在实际操作中,泰兴坚持“因村施策”,不搞“一刀切”。有的村针对留守老人多的特点,增设“邻里照护”积分;有的村把红白喜事简办设为高分项;有的村把护河行动纳入积分。截至目前,“佤家文明存折”积分制模式已覆盖泰兴168个村(社区),先后涌现出黄桥镇祁巷村、分界镇滕兴村、宣堡镇郭寨村、滨江镇三联村等一批全国文明村。相关做法成功入选省乡风文明优秀案例,已在全省推广。

  “既有物质激励的‘硬手段’,又有精神褒奖的‘软约束’;既有自上而下的顶层设计,又有自下而上的群众参与。”卞维国认为,“佤家文明存折”提供了一套将德治与自治深度融合的操作范式。

  针对积分制推行中部分年轻人“缺位”现象,泰兴致力于在质效提升和场景拓展上下功夫。一方面联动本地商超、餐饮店等,探索“积分换服务”,提升积分含金量;另一方面,把积分激励搬到返乡创业、信贷额度等年轻人熟悉的场景,推动他们从“旁观”走向“入场”。

编辑:秦春凤