近年来，“全国文明单位”淮安市淮安区淮城街道恩来社区坚持“党建引领 温暖治理”，传承和弘扬周恩来崇高品质，从建设温暖组织、提供温暖服务、凝聚温暖合力、营造温暖环境、弘扬温暖文化等五个方面着手，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，焕发出党风正、民风淳、社风好的文明祥和新气象。

　　建设温暖组织。在小区和行业及新业态新就业群体中建立党组织，构建“社区党委—‘小区+行业党支部’—‘楼栋+街区党小组’”三级组织架构，建立“海棠同心圆”党建联盟。定期开展“海棠先锋”行动，组建“海棠理论讲师团”等宣讲队伍，号召全体党员亮身份、当先锋、作表率。建强社区公益组织和志愿者队伍，组织1000余名居民成立“海棠花开”志愿者服务队，下设理论宣讲、车辆管理、环境卫生整治等10个分队。

　　凝聚温暖合力。社区通过主动收集议题、事前项目评审、各方代表议事、议定落实办理、事后积分公示等5个步骤，对群众关注的公共事务进行集体协商解决。依托“五员组网”，推进微议事、微服务，破解群众的烦心事、揪心事。经常性开展扶贫济困、助难解忧活动，帮助特殊群体解决生活困难。坚持“每月一次升旗、每周一项活动”制度，常态化围绕爱国敬业、文明出行、爱护环境、家庭教育、移风易俗等主题开展文明实践活动，吸引社区居民自觉参与。

　　提供温暖服务。社区每月开展一次“走千家解百难”行动，及时收集群众反映的问题，安排党员与特殊群体结对子，帮助群众解决实际困难。在各小区广泛开展新时代文明实践活动，大力弘扬志愿服务与邻里互助精神，凝聚共建共治合力，让“志愿红”与“互助绿”成为恩来社区一道亮丽风景线。同时以红色物业建设为抓手，强化小区物业服务监督管理，持续提升物业服务质量与水平。

　　营造温暖环境。逐一解决居民的诉求，并对各小区开展各具特色的文化设施和文明氛围建设，让群众住得更舒心。配置教育培训、便民服务、医疗养老、文化娱乐等设施，建设并完善各类服务活动阵地。在各小区建设暖心驿站，构建一刻钟便民生活圈和医保服务圈，让居民生活更便利。联系司法部门，建设社区小法庭，引导群众学法知法、尊法守法、依法办事。

　　弘扬温暖文化。充分利用社区周恩来家国情怀馆、“八互”游园、不染亭、文化广场等教育阵地，每周宣讲周恩来故事，每月举行周恩来崇高品质大讲堂，常态化开展纪念和追思活动。组织开展周恩来“十条家规”“八互”原则等家风教育活动，引导广大居民见贤思齐、学有榜样。利用淮安区丰富的红色与历史文化资源，通过走进教育基地、唱革命歌曲、学党史、讲红色故事，有效提升全民文明素质。