设施老化、环境管护薄弱、邻里诉求繁杂——这是无物业老旧小区的普遍困局。在扬州市宝应县安宜镇白田社区，一张“小板凳”给出了破题之解。社区创设“禾田E+”治理品牌，以流动“小板凳议事会”将议事场景下沉至楼栋庭院，让居民从“站着看”到“坐下谈”；以“美德银行”积分机制让志愿服务被看见、被记录、被认可。文明创建从“政府要求”变成了“居民共识”，也回答了“如何可持续”的深层之问。

　　白田社区荷园小区开展荷园小区“行动党支部”居民议事会

　　从毁绿种菜到共享花园文明共识在楼栋间生长

　　文明创建的起点，不是“下命令”，而是“坐下来聊”。华运小区曾是毁绿种菜的“重灾区”，居民为了几棵葱、一把蒜争得面红耳赤。社区没有一纸禁令“一刀切”，而是把“小板凳议事会”搬进楼栋庭院。一张桌、几条凳，社工和居民围坐一起，聊需求、听抱怨、找共识。几轮议事下来，方案定了：违规菜地不简单铲除，而是改造成共享花园。居民自筹苗木、组建养护队，新增绿化面积1026平方米，绿地类邻里纠纷清零。

　　从“我的菜地”到“我们的花园”。改变的不仅是1026平方米的绿地，更是“你管我、我防你”的对立心态。社区依托社工梳理需求、资源、服务三张清单，让“小板凳”流动到每一个问题现场。当居民从“被通知”变为“被倾听”，文明创建便不再是“政府的要求”，而是“我们的共识”。

　　开展“智慧白田”线上平台培训课堂

　　从陌生人到一家人陌邻变睦邻的自治之路

　　共识有了，谁来干？白田社区的答案是：让居民自己管自己。

　　社区构建“党委统筹、社工策划、志愿参与、多方联动”治理体系，联动网格员、民警、律师组建治理专班，由社工常态化培育本土志愿力量。荷园小区私搭乱建曾是老大难问题，社区成立行动党支部，遴选10名老党员组建“治园”先锋队，推行“一张网格认亲、三元共治探亲、一个平台帮亲、四心服务结亲”的“1314走亲”工作法——“1314”的谐音，是一生一世。当治理有了“走亲”的温度，拆违便不再是硬碰硬，而是心换心。

　　累计拆除违建28处、清理楼道杂物112车，新增机动车停车位46个，翻新楼道35处，小区信访投诉量同比下降72%。从治理难点到共治样板，荷园小区的蜕变证明：老旧小区最缺的不是钱，而是一套让居民动起来的机制。

　　“美德银行”义本存折积分兑换活动

　　“美德银行”让每一次志愿服务都被看见、被记录、被认可

　　文明创建最怕“一阵风”。白田社区的“美德银行”，回答的正是“如何可持续”的问题。

　　社区创新“美德银行”积分机制，将议事调解、环境整治等自治行为纳入积分兑换，现有注册志愿者216人，群众参与自治热情显著提升。参与一次议事积5分，认领一片绿地积10分，主动调解邻里纠纷积20分——积分虽小，却让“做好事”有了“看得见的回报”。依托省级智慧社区试点搭建“智慧白田”线上平台，实现诉求一键上报、闭环处置，全年线上办结群众诉求110余件。

　　群众治理参与率提升65%，综合满意率达96.8%。当“美德”可以存储、可以兑换，文明便不再是抽象的口号，而是每一位居民可以触摸的日常。从旁观者到主人翁，从陌邻到睦邻，白田社区用“小板凳议事会”和“美德银行”两个支点，撬动了老旧小区治理的深层变革，也为新时代“枫桥经验”写下了来自基层的注脚。

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