扬州广陵拥有5.09平方公里保存完好的明清历史城区，500多处历史建筑、178处文物保护单位散落街巷，与居民院落相映成趣。在古城保护中，扬州市广陵区跳出“单一景区化”或“空心化”的发展误区，着力构建以居民为主体的保护实施机制，不大规模搬迁居民，坚持“留人见物有生活”，古城居民常住率超过85%，原住民比例远高于同类古城。

　　运河环绕的广陵古城

　　坚持原址留人，夯实活态保护根基。摒弃“推倒重来”或“腾笼换鸟”的传统路径，坚持不强制搬迁、不大拆大建、不改变社区原有格局等原则，从根本上保障原住民的居住权益。根据《扬州古城保护条例》及《历史文化名城保护和有机更新“1+8”方案》，将居民留存纳入法治化轨道。推出“自主修缮+政府补贴+技术支持”模式，每户最高补贴4万元，累计引导近500户居民完成民居修缮。针对老旧民居产权分散的问题，探索推出“产权不变、政府租用、市场运营”的“收储租”模式，为具有出租意愿的居民寻找长期租户和商机。

　　搭建共治平台，激发居民参与热情。建立“仁丰夜话”“民生茶馆”等协商平台，街道干部、施工方、商企代表与居民围坐一起共商方案，居民全过程参与施工监督、业态准入审核等流程。推行“一房一策”，尊重每一处建筑的历史基因，采用“原址加固、修旧如旧”的方法，实施“最小干预”修缮策略，最大限度保留建筑原貌。开展“最美庭院”“最美画境”评比，引导居民美化庭院、敞开院门，目前仅广陵区老城区就有150多家私家园林向公众开放。积极引导居民“居家执业”，将老宅转变为主题民宿、文化工作室等，推动文化变现，实现了“口袋鼓起来，文脉传下去”的双赢局面。

　　“仁丰夜话”协商议事会围绕多个议题展开深入探讨和交流

　　改善人居环境，提升居民生活品质。以“微更新”为突破口，下足“绣花功夫”修缮传统民居建筑、整治街区环境。自2017年以来，重点推动以排水、供电、燃气、消防为主要内容的基础设施提升工程，更换排水管道1100米，强弱电全部下地，237户居民免费更换线路，459户居民用上管道煤气，设立微型消防站、363户居民安装烟感报警器等消防设备。改造后，火灾隐患下降90%，居民满意度高达98.2%。同时，结合片区改造，完善社区日间照料中心、托幼中心、医养中心等基本公共服务配套，提升古城整体宜居指数，实现古城保护与民生改善的有机结合。

　　基础设施提升后的仁丰里历史文化街区烟火与书香相伴