6月13日，在2026年文化和自然遗产日主场城市活动开幕式上，国家文物局公布2025年度文物事业高质量发展推介案例名单。由苏州市文物局、苏州市姑苏区古城保护委员会联合申报的“多元投入破题 整县推进探路低级别文物系统性保护的创新范式”项目入选全国十佳案例。

　　苏州古城

　　APEC配套古建老宅“伙伴计划”活动

　　姑苏区整县推进项目以低级别文物建筑集中连片保护为核心方向，充分发挥中央财政公益资金杠杆撬动作用，广泛引导社会力量参与，大力提振古城人文经济发展质量，加快构建“在保护中发展、在发展中保护”的良性格局，积极探索新时代低级别文物建筑系统性保护的长效发展新路径，对实现文化遗产活态传承利用具有深远意义。

　　苏州市姑苏区总面积83.4平方公里，包含14.2平方公里的苏州古城全部，境内文保建筑连片分布，除国家级、江苏省级文物保护单位外，苏州市级、区级文保单位星罗棋布，数不胜数。

　　进行系统性修缮的咏勤公所

　　针对低级别文物建筑保护领域的现实挑战，姑苏区立足国家历史文化名城保护区定位与国家文物保护利用示范区先行先试使命，紧抓中央专项彩票公益金支持国家古迹文物保护的政策机遇，全面启动实施整县推进项目。该项目于2024年11月正式获国家文物局批复立项，以平江历史文化街区为核心全域推进，选择231处未定级不可移动文物建筑分类实施修缮工程，开启了低级别文物系统性保护的全新探索实践。

　　思绩堂潘宅

　　姑苏区整县推进项目以获批的5000万元中央专项彩票公益金为核心牵引，构建“中央引导、地方配套、社会参与”的多元投入体系，通过资金精准投放、规范管理与场景化赋能，实现“专项资金激活连片保护”的良性循环。省、市、区三级总配套资金约3.5亿元，实现中央资金投入1比7的杠杆放大效应。项目采用集中连片统一规划、统一施工的模式，大幅降低了分散修缮产生的各类成本，实现规模集约效应，确保每一笔保护资金都能发挥最大价值。

　　姑苏区研究出台了《姑苏区低级别文物建筑保养维护技术导则》《文控保建筑修缮和后期使用行为规范》等指导性文件，全面推行修缮工程试验段工作制，强化二次勘察、构件原状保护、传统工艺运用等关键环节管控，从源头避免修缮不当造成的二次伤害。该区构建了市区两级文物部门与行业专家联合监管体系，围绕项目实施开展日常巡检、不定期抽检、专题详检，确保“真实性、完整性”保护理念贯穿施工全过程。

　　丁氏济阳义庄变身家风文化与苏式生活体验综合体

　　依托“古城保护更新伙伴计划”平台，姑苏区持续发布整县推进项目成果资源，明确活化利用边界与政策支持，吸引多元社会资本参与后续运营投入，在短期内实现多处修缮成果的活化利用，走出“以保促用、以用促保”的可持续发展道路：王氏怀新义庄携手文化企业举办国际艺术展览，成为文化交流新阵地；丁氏济阳义庄变身家风文化与苏式生活体验综合体，贴近百姓生活；南显子巷韩宅引入知名酒店品牌，打造平江街区特色会客窗口。

　　姑苏区还以文物建筑集中修缮为纽带，联动平江、桃花坞、32号街坊等片区更新工作，同步推进街巷风貌整治、基础设施升级与业态优化，实现文物保护与片区发展共生共荣，形成“一处修缮、一片联动、整体提升”的综合效应。

　　文物修缮施工现场

　　在低级别文物系统性保护中，姑苏区始终坚持“保护为基、民生为本”的核心理念，重点关注189处（建筑面积122071.38平方米）居住类文物建筑的保养解危修缮和宜居性提升。在“不改变文物原状、最小干预”的前提下，优先关注居民反映最强烈的屋面渗漏、如厕难、线路老化、排水不畅等民生痛点，创新采用架空式分体卫生间、桥架式强弱电管线、木门窗橡胶密封条等可逆、微创改造手段，在进一步消除文物安全隐患的同时提升居住的安全性、便利性与舒适度，让2000余户居民直接受益，探索实现文物保护与民生改善的双向奔赴，留住古城原生的市井烟火气。

　　新华日报·交汇点记者 徐宁 于锋