“保护不是封存古迹，传承更要续写活化新章。”

　　6月12日，兴化市历史文化名城保护更新专家指导委员会成立暨第一次咨询会上，住建部科技委历史文化保护与传承专委会委员张泉的一席话，道出了古城保护更新的核心要义。台下，兴化市四套班子主要领导以“旁听生”姿态全程聆听、认真记录，虚心吸纳专业智慧，聚力打造古城保护更新样板。

　　自2024年12月成功获评国家历史文化名城，这座全国第143座、江苏第4座县级国家级历史文化名城，已走过近二十个月的提质过渡期。立足里下河独特水乡禀赋，兴化并未止步于“申名成功”的荣光，迅速聚焦东门、北门历史街区及沙沟古镇“两街一镇”核心板块，将其保护更新工程列为全市“十五五”标志性重点项目，全面开启名城保护提质增效、活态传承的新征程。

　　如何让千年文脉活在当下、服务当下？如何在风貌保护中留住市井烟火、守护原住民幸福？一道关于古韵传承与城市更新的时代考题，正在兴化大地落地作答。

　　规划先行，精绘古城更新蓝图

　　规划落地的生命力，在于贴合实际、精准落地、久久为功。

　　以往古城保护更新中，保护规划、更新规划、详细规划各自编制、互不衔接，常导致方案落地难、规划与实际脱节。兴化创新性地打破这种“横向分割”模式，转而推行片区“纵向统筹”编制新思路，将东门街区、北门街区和沙沟古镇三大片区分别作为独立单元，每个单元整合三类规划内容，同步招标、编制与审批。同时，全市投入1500万元专项经费，为各片区量身定制“更新操作手册”，由此构建起全域统筹、全面覆盖的规划体系。

　　因地制宜的规划思路，让各片区特色禀赋充分彰显。东门街区立足窄巷古建肌理，以微更新、轻改造模式完整保留青石板街巷、老宅院风貌；北门街区盘活旧厂房、老码头闲置资源，将工业遗存、滨水空间纳入完整社区建设体系；沙沟古镇则立足湖荡纵横的水乡基底，深耕渔文化内核，推动地域文脉活态传承。截至2025年底，“两街一镇”专项规划已全部获批，为古城更新划定清晰路径。

　　在规划编制全过程中，兴化坚持踏勘到楼、核查到户、精准到点。规划团队携带专业设备走遍片区每一栋建筑，逐户核查建筑风貌、结构安全、产权信息，分类研判修缮加固、功能置换、原貌保留、活化利用方案。该市始终坚守“能留坚决不拆、能用全力盘活”的核心原则，最大限度留存古城历史肌理与岁月风貌。

　　安居惠民，匠心守护古巷烟火

　　资金是古城焕新的源头活水。2024年11月，国家新型政策性金融工具窗口期开启，兴化抢抓政策机遇，积极完善申报材料、高频对接国开行，成功获批7.01亿元政策性资金，资金总额、单体项目额度均居泰州首位。其中4.56亿元专项用于“两街一镇”保护更新项目，同时锁定的48亿元长期融资额度，为项目30年持续建设提供全周期资金保障。

　　资金投放坚持精准施策、惠民优先。针对街区危房住户，昭阳街道创新推出老屋以旧换新举措，拿出81套优质安置房兜底保障，实现30平方米破旧老屋置换60平方米起步新房，评估政策最大限度向居民倾斜。2025年10月底，首批14户居民顺利迁入新居，安居圆梦。

　　安居之外，古城焕新的另一重命题是让老建筑有人气、有生机。东门街区赵海仙洋楼东侧，藏着一处名为“魏氏宅”的百年民居，屋主魏新意与老伴在此居住了数十年。老宅年久失修，屋面渗漏、木梁歪斜。在危房改造中，昭阳街道严格遵循“修旧如旧”原则，仅对危旧结构加固修整，完整留存院内古井及原有木料构件。修缮完工后，还为该民居申报认定历史建筑，让老宅有了正式“身份”。“政府没劝我们搬走，反而帮我们修老宅。住了几十年，只想长久守在这里，留住自家的根。”魏新意感慨道。

　　在危房改造基础上，兴化创新推行“鼓励留居、按需收购”模式，有序开展街区房屋收储工作。优先收储空关闲置、紧邻文保建筑且存在安全隐患的房屋，不搞大拆大建、不强行搬迁，坚决保障原住民的居住权益。“房屋收储绝非简单拆迁，而是通过优化空间布局、升级业态配套，让留下来的居民住得更安全、更舒心。”昭阳街道党工委副书记王建云表示。

　　目前，东门、北门街区已完成540户房屋收储。与此同时，上池斋药店、杨氏当典等老字号与古建院落加速活化利用——上池斋延续中药开方、中医问诊等传统老行当；杨氏当典修缮后正探索植入本土文化元素的商业项目。沙沟荷渔文化业态引流、片区基础设施提质和公共服务配套同步推进，每一分资金都用在风貌提升、文脉传承、民生改善的关键处。

　　智库赋能，打造名城保护样板

　　古城保护更新，既要深耕本土文脉底蕴，也要吸纳全国前沿视野。

　　为推动古城保护科学化、专业化、精品化发展，2026年6月12日，兴化市正式组建历史文化名城保护更新专家指导委员会。委员会汇聚11名行业权威专家，覆盖古建规划、文旅开发、文史研究、非遗传承等全领域，为古城保护精准把脉、专业赋能。其中，主任委员张泉深耕历史文化保护领域45年，拥有丰富的顶层设计与实操经验。

　　会前，专家组深入“两街一镇”核心片区，实地踏勘万兴典当行、上池斋药店、赵海仙洋楼、状元坊、沙沟石板街等重点文保点位，细致核查遗存现状、精准研判活化路径。会上，张泉代表专家组充分肯定兴化古城保护更新的规划体系与阶段性成效，并围绕重点项目建设优化、文脉活态传承、烟火气息留存等关键工作，出具专业书面咨询意见。

　　“外来智库带来全国先进理念、前沿规划思路，本土专家深耕在地文脉、守护乡愁根脉，内外联动、双向赋能，真正实现守得住千年古韵，留得住鲜活人间烟火。”本土文史专家郭保康的评价，精准概括了兴化古城保护的核心特色。

　　凭借科学务实、惠民利民的保护更新模式，兴化经验获得全国层面认可。6月30日至7月3日，住房城乡建设部建筑节能与科技司将全国城乡历史文化保护传承培训班设在兴化，来自全国各地的133名行业学员现场观摩学习、借鉴经验，兴化县域古城保护模式成为全国可复制、可推广的实践样板。

　　夕阳西下，余晖遍洒东门老街，青石板路暖意融融。巷弄之间，居民闲坐闲聊、炊烟袅袅，古韵风貌与市井生活共生共融、相得益彰。从规划筑基到精细更新，兴化始终坚守一条底线：古城保护，守护的是千年遗存，留住的是人间烟火，传承的是城市根脉。