扬州，一座依“江”而立、因“运”而生的城市，血脉里流淌着千年历史文化。如今，她正依托江河交汇的独特禀赋与古今交融的文化特质，和着新时代的脉搏，以“融”为笔，书写新的“扬州繁华”。

　　承传统、连当下

　　江河文脉“活”起来，绵延千年韵更长

　　运河是扬州城市的文脉，绵延至今，愈加熠熠生辉。

　　位于三湾公园内的扬州中国大运河博物馆，自开馆以来常常预约爆满，一票难求。这份火爆，源自运河文化的天然吸引，更源自博物馆用“活态”方式带给参观者震撼，大运河仿佛被赋予了新生命。

　　在这里，丰富的文物结合“5G+VR”技术，营造出沉浸式互动体验，迥异于传统博物馆的陈列与参观方式，将大运河最为显著的“活态”特质展现得淋漓尽致。参观者可以纵览这本中国大运河的“百科全书”，透过古老运河的河道剖面、古色古香的运河街肆回望过去，站在数字化运河展厅里穿越古今、畅想未来。

　　运河也是扬州地方文艺蓬勃兴盛的源泉。以地方戏曲再现“扬州八怪”之首、诗书画“三绝”郑板桥的扬剧《郑板桥》，已在全国巡演60余场，荣获第十八届文华奖“文华剧目奖”、中宣部“五个一工程”优秀作品奖，向观众展示文化风情与城市风骨。在编剧罗周看来，这部剧目既是向郑板桥致敬，更是向扬州的文脉致敬。

　　近年来，扬州编创了扬剧《鉴真》、扬州曲艺中篇《大河向北》、歌舞剧《大运扬州—琴鹤同鸣》、大型民族交响乐《长江》、木偶剧《勇敢的马可波罗》等一批代表当代运河、长江城市文明水平的文艺精品，纷纷在剧场舞台精彩绽放，以群众喜闻乐见的形式讲好运河、长江故事、传承好运河、长江精神。

　　面向未来，扬州将突出挖掘阐释、文化引领，全力打造运河文化标杆城市。充分释放世界文化遗产与运河原点城市价值，围绕运河遗产保护传承、文化挖掘利用、文旅创新开发等重点发力，构建“大运扬州”城市国际身份识别，建设全国一流的大运河文化高地和具有国际影响力的运河文化交流枢纽。

　　护其貌、活其魂

　　文化遗产焕发新生，古城保护成为示范

　　在3200公里长的大运河全线，151公里长的扬州段拥有丰富的历史遗存和突出的文化价值。

　　近年来，扬州坚持保护优先，聚焦大运河遗产本体，出台《大运河文化保护传承利用实施规划》，制定《扬州市大运河文化遗产保护条例》，实施历史文化名城保护和有机更新“1+8”系列方案，出台名人故居保护利用三年行动计划等政策，东关街、仁丰里入选全国历史文化保护与传承示范案例，南河下、仁丰里入选国家文化保护传承利用工程，隋炀帝墓保护展示入选全国基本建设考古和文物保护优秀案例。“富春茶点制作技艺”“谢馥春脂粉制作技艺”分别入选联合国、国家级非遗。

　　“运河十二景”评选是扬州珍视历史宝藏、活化遗产保护和利用的创新举措，瘦西湖、运河三湾、七河八岛、明清古城、茱萸湾、双宁古韵、盂城驿、北湖湿地、平山堂、邵伯古镇、瓜洲古渡和高旻禅寺不仅将扬州大运河“最古老、最核心、最精华、最有活力一段”进行集中展示，还成为串珠成链、以线带面打造璀璨文化带、绿色生态带和缤纷旅游带的有效抓手。

　　河为线，城为珠；线穿珠，珠带面。“运河十二景”推进了沿线名城名镇保护修复。18.25平方公里扬州古城按照“护其貌、美其颜、扬其韵、铸其魂”工作思路，制定出台《扬州历史文化名城保护和有机更新总体方案》和八项专题行动方案，系统实施古城保护特色工程，推动明清古城保护暨文旅示范区、北护城河文旅集聚区等重大项目，瘦西湖入选国家夜间文旅消费集聚区。高邮古城以盂城驿为文化品牌，将明清风貌的北门大街恢复原样，引得周边城市游客纷至沓来。

　　未来，扬州将突出保护优先、活化利用，打造遗产保护典范城市。注重文化遗产保护传承与活化利用，推进“博物馆之城”建设，推动非遗生产性转化与传统手工艺复兴，探索建设国家文物保护利用示范区与国家级文化生态保护区，形成全国示范效应。

　　引进来、走出去

　　中外对话奏响“交响”，运河朋友圈越来越大

　　长江、运河文化是流动的文化、开放包容创新的文化，在这种文化滋养下的扬州，带着融通世界的充足底气，不断促进文明交流互鉴。

　　运河沟通长江，长江汇入海洋，海洋连接世界。一年一度的世界运河城市论坛，是扬州海纳百川、与世界交流合作的“窗口”。依托世界运河历史文化城市合作组织，扬州已成功举办17届世界运河城市论坛，并推动论坛于2022年升格为国家级，被联合国开发计划署授予全国首家“运河城市实施联合国2030年可持续发展议程样板城市”称号。活动期间，中外运河城市管理者、世界运河领域专家等嘉宾齐聚扬州交流互鉴、共话发展，打造了互联互通的“运河网络”，构建起“世界运河朋友圈”。

　　扬州不仅“引进来”，更主动“走出去”。2024年、2025年，扬州分别赴巴拿马、比利时举办“茶和天下”“天涯共此时”文化交流活动，同步举办中巴、中比运河城市对话以及中国运河城市非遗展演、世界运河城市Canal Walk行动等系列活动，为中外运河城市搭建交流对话平台。在日本、韩国设立扬州旅游推广中心，推出多条入境旅游线路，接待美国、韩国等多国旅行团来扬交流。

　　展望未来，扬州将以交流拓市场、增引力，以多维度视角、情景式叙事、国际化表达，构建全方位、立体化的宣传推广体系。精心打造一批特色入境游产品和线路，推动扬州文化“走出去”，将全球宾客“请进来”，让世界感受扬州的独特韵味与蓬勃活力。

　　古城保护更新的“融”之道——

　　皮市街“微更新”书写文旅融合答卷

　　从一条默默无闻的老街，到如今游客如织的网红街，皮市街的“破茧成蝶”已成为扬州古城保护利用的典范。街区先后获评“省级旅游休闲街区”“省级夜间文化和旅游消费集聚区”“国家AAA级旅游景区”，这条689米的老街，如何实现从“出题”到“破题”、从“吸睛”到“吸金”、从“网红”到“长红”的三级跨越？记者采访了东关街道湾子街（皮市街）街区管理办公室主任张书铭。

　　从“出题”到“破题”

　　古城保护利用“微更新”新路径

　　正常步行只需10分钟的皮市街，如今游客往往要花半小时甚至一小时。然而20年前，这里流传着顺口溜：“天上‘蜘蛛网’，地上小洼塘，居民想搬走，游客不愿留。”

　　“皮市街的改造，原则是‘保护利用’。”张书铭说，2006年皮市街启动改造，街道从3米宽拓宽至9-11米，麻石路面被打磨平整，同时保护好古城老街风貌。此后，杆线下地、积水点改造、天然气改造、机动车禁行……“微更新”一直未断档。2022年，皮市街片区保护更新入选省城市更新第一批试点项目，投入1.2亿元对南北入口进行升级改造：南入口打造文旅项目综合体，北入口建设立体停车楼和休闲广场，停车难问题得到妥善解决。

　　“古城更新只有起点，没有终点。”张书铭介绍，目前他们正从三个方面探索：一是不改变原生社区和原权利结构的基础上，实现业态调整、功能完善、品质提升；二是利用存量公房改造，探索“申请式换租”周转及所有权、使用权、经营权分离等制度；三是在更新中贯彻历史文化保护传承“空间全覆盖、要素全囊括”的要求，提供承载、彰显城市历史记忆的新空间。“‘微更新’让皮市街既留住了‘原貌、原住、原味’，又催生了‘新形态、新业态、新生活’。”

　　从“吸睛”到“吸金”

　　文旅商融合，招来大批“铁忠粉”

　　2020年5月，皮市街首场文创市集活动——“唤醒咖啡文化节”开幕，一杯咖啡引来近2万人次客流，政府发放3000元畅玩券，撬动近20万元的咖啡营业额。

　　“市集活动如此‘吸睛’，那么就让‘暴风雨’来得更猛烈些。”张书铭笑着说。2021年，东关街道牵头成立皮市街管理办公室、引入市场化物业（万科物业）、建立职能部门联席会议机制，制定《皮市街业态管控办法》，对原先不符合街区发展的业态进行“劝退”，并邀请专业策划公司，打响“以梦为马”文化IP，每年举办3—4场大型文创市集活动，“嗨！皮元宵”“嗨！皮雅集”“重塑！新生创意市集”等，紧抓年轻人的需求，把市集活动打造成扬州文旅新品牌。

　　张书铭特别提到，2012年底，皮市街迎来了首家文化文创店铺——边城书店。古籍修复、创意作品、研学课程让老街又有了“文化味”。此后，浮生记、玖记边炉等网红店铺相继入驻。在文创市集和政府推动下，“走，去皮市街逛逛”成了市民游客的口头禅。

　　“如今，皮市街已形成‘政府引导、市场培育’的发展模式。”张书铭说，一批自带创意和资金的年轻创业群体纷纷落户，90多家特色店铺相继开业，打造出古韵与时尚兼具的活力街区。

　　从“网红”到“长红”

　　“双街联动”让街区更有“范儿”

　　在皮市街，有一种古城更新叫“政通人和”。边城书店门前摆放着一组石鼓，是书店主理人收来的老物件。按照城市管理规定，店铺禁止“出摊”，但考虑到石鼓未用于经营，城管部门没有进行“教条式”管理，这才有了边城书店特有的文化logo。玖记边炉装修时加装了港风灯箱，也被允许保留下来。

　　“正是政府部门的大力支持，为网红街区打下了坚实基础。”张书铭说，政商一直无障碍沟通，最大程度尊重商户意见。

　　2023年，皮市街文化创意产业链党建联盟与东关街产业街区综合党委，达成“双街联动”共建协议。张书铭介绍，皮市街凭着创意出圈，休闲文艺范十足，东关街则侧重传统商业。双街联动共建，优势互补、构建共治共享新格局，让双方接“长”补“短”。张书铭说：“这就是扬州古城保护更新的‘融’之道——融汇古今、连接内外，在新时代的‘广陵潮’中，书写属于皮市街的独特浪漫。”

　　江河交汇造就了扬州的数度繁荣，赋予扬州发展更多独特性——

　　扬州文脉与城市同频共振

　　江河交汇的独特地理位置，让扬州在历史长河中数度繁荣，成就了脍炙人口的城市发展传奇。随着大运河文化带和大运河、长江国家文化公园建设如火如荼推进，扬州城市发展日新月异，如何将扬州文脉更好地融入城市发展，赋予城市发展更多的独特性，成为具有突破意义的一项重要课题。

　　文脉传承

　　从景区到街区，硕果累累

　　“扬州文脉根植于大运河与长江交汇的地理特质，形成以商业为底色、开放包容创新为内核的城市精神。这种精神既体现于历史上的运河文化、盐商文化，也应融入当代城市建设与产业实践。”扬州市文联原主席、中国文物学会大运河专委会副主任、原大运河联合申遗办专职副主任姜师立说。

　　在他看来，近年来扬州在城市文脉传承方面做出了诸多努力：瘦西湖、何园、个园等景区通过景观修复、品质提升和内涵挖掘，延伸了文旅体验链条；非遗珍宝馆的打造、文汇阁的复建、重宁寺的开放，让扬州文化‘家底’有了更多展示的空间，特别是围绕运河文化开展了一系列保护开发，中国大运河博物馆建成开放、中国大运河原点公园建设、“大运扬州”水上游览线路开发，让世界文化遗产更加可亲可感。此外，皮市街、仁丰里、南河下等历史文化街区的个性化打造，也取得丰硕成果。

　　姜师立认为，“这些变化都基于对扬州传统文化的认同与崇敬，也得到了很好的反馈。扬州文化在世人心中的分量是很重的，大有可为。”

　　文化赋能

　　涵养城市精神与人才生态

　　“文化不是脱离时代的静态遗产，而是服务城市发展、赋能产业升级、吸引人才的活态动能。”姜师立表示，要保持扬州城市发展的独特性，离不开江河交汇特质的文脉传承。他建议，从“大文化”角度加大对商业文化的挖掘，推动“开放、包容、创新”的城市精神融入方方面面，实现文脉与现代发展的同频共振。

　　姜师立认为，实现文脉传承与现代发展的深度融合，需要加强对城市人文精神的塑造，“不仅要注重对有形的文化古迹的保护，也要加大对非物质文化遗产的传承与产业化发展支持力度，原汁原味保护与生活化传承并重，引导工匠精神转化为创新创业动力，发展具有显著城市特色的文化产业，把文脉优势变为产业优势。”

　　最为关键的是，要用文化为“好地方”留住人才。姜师立说：“扬州历史上既是商业中心，也是创新中心，大量人才汇聚推动城市飞速发展。如今，高精尖技术和文化创意领域需要更多人才支撑。”他建议，用扬州文化留住在扬读书的大学生，更通过打造“出圈”的扬州IP，让文化拥有适应现代生活的生动载体，吸引外地人才来扬就业创业，让扬州文化持续“出彩”。

　　古今协调

　　古城保护与城市建设和谐共生

　　随着古城微更新稳步推进，姜师立强调，既要保护好5.09平方公里古城，留住历史建筑的记忆，也要在新城建设中体现扬州建筑文化特点、植入文化元素。“对于扬州这样的古城，新区建设在精神气质与建筑风貌上应与古城和谐协调，防止风格截然不同、冲突对立。”

　　他建议推动古城保护与新城建设同步发力：遵循扬州传统建筑风格，探索兼具古典气质与现代功能的当代建筑；将传统非遗、园林技艺引入城市建设，增加非遗元素与园艺小品，让扬州文化渗透到每个角落，不断提升城市空间辨识度。