树立和践行正确政绩观,需要回答“为谁树政绩、树什么政绩、怎样树政绩、如何评政绩”一系列根本性问题;党的自我革命则是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,主要聚焦自我净化、自我完善、自我革新、自我提高等方面的要求。两者在价值追求、现实旨归和内在机理上是一致的,形成了互为支撑的有机整体。
正确政绩观与党的自我革命具有内在统一性。在价值取向上具有同源性。把让人民过上更好生活作为衡量政绩的最高标准,是正确政绩观的核心内涵。这就要求广大党员干部始终站稳人民立场,以群众是否认可、是否满意作为评判工作成效的根本尺度,坚决摒弃劳民伤财的面子工程、政绩工程,多做夯基垒台、利在长远的实事。而党的自我革命的出发点和落脚点也是为了保持党同人民群众的血肉联系,解决脱离群众、损害群众切身利益等问题,维护和发展最广大人民的根本利益。以人民为中心的价值追求是两者有机统一的灵魂所在。在目标指向上具有同向性。正确的政绩观紧扣中国式现代化这一主题,以推进高质量发展为向上向善的目标,统筹发展和安全、效率和公平、当前和长远等多重维度,破除单纯以经济增长率等数据论英雄的一维导向。而党以自我革命为突破口,清除体制机制上的堵点,着力纠治作风积弊,锻造素质过硬队伍,从根本上为高质量发展夯实政治基础。正确政绩观与自我革命这两者,都服务于全面深化改革、推进强国建设、实现民族复兴的时代使命,能够汇聚起“以政绩观定向领航、以自我革命扫清障碍”的实践合力。在运行逻辑上具有同构性。从本质上说,确立并落实正确的政绩观,是一个矫正偏差、扶正固本的过程,要求摒弃急于求成和形式主义等不良倾向,秉持一切从实际出发、实事求是的务实态度,体现了破与立相统一的辩证思维。而党的自我革命同样遵循这一逻辑。“破”的是权力观扭曲、政绩观错位等突出问题,“立”的是理想信念、党性修养、优良作风与先进制度,通过不断自我净化实现党的肌体健康。这种内在同构性使得正确政绩观能够有效引领自我革命的努力方向,而自我革命则为树立和践行正确政绩观提供有效实现方式。
以正确政绩观引领党的自我革命向纵深推进,要构建协同发力的践行路径。以思想淬炼筑牢行动根基。政绩观问题是一个根本性问题。要在政绩观的学习教育中不断加强党员干部勇于和善于自我革命的本领,把校准政绩观作为开展党性分析的关键议题,以不断提升党性修养确保政绩观端正。以建章立制强化行为规范。突出抓好考核评价和监督问责两个重要方面,形成激励引导与硬性约束相结合的制度规范。一方面,从优化考核评价体系着手,设置差异化、个性化考核指标;增加民生改善、环境保护、社会治理等“潜绩”考核权重;将考核结果与干部选育管用、奖惩问责直接挂钩,树立重实干重实绩的鲜明导向。另一方面,从监督执纪上发力,推进纪检监察、巡视巡察、审计等监督贯通融合,织密扎牢监督网络,抓早抓小纠治政绩观偏差的倾向性问题。以落实落地体现行事效果。政绩是干出来的,自我革命的效果最终也要在实战实绩中得到检验。坚持人民至上,把群众最急最忧最盼的问题作为谋划工作的起点,在增进民生福祉的实际行动中检验自我革命的效果;既办群众看得见、摸得着、得实惠的事,也干打基础、利长远、见后效的事,以一抓到底、持之以恒的劲头把各项任务落细落地;压紧压实责任,推动党员干部把自我革命贯穿破解高质量发展卡点堵点的全过程,以敢闯敢拼、善抓善战的作风扫除发展障碍,彰显正确政绩观的现实指向与实践价值。
以正确政绩观持续引领党的自我革命,需要在常态化学习教育、体系化监督制约和合理化纠偏容错中形成有机衔接的保障机制。推动政绩观学习教育常态化,持续引领党的自我革命。一是形成全过程学习教育机制。要将政绩观教育作为党员干部入职的“第一堂课”、提任的“必修课”、任职的“常规课”,贯穿党员干部成长全周期,防止出现教育“一阵风”现象,持续不断地以正确政绩观绷紧自我革命之弦。二是形成全方位学习教育机制。让干部在参与产业升级、民生改善、风险化解等诸多实践中,真切感悟“潜绩”与“显绩”的辩证关系,深刻理解“功成不必在我”的境界与“功成必定有我”的担当,为推动正确政绩观持续引领党的自我革命提供多种样态。针对政绩观践行中出现的问题,不断完善监督问责体系。既要查改重显绩轻潜绩、把“痕迹”当政绩等形式主义、官僚主义错误做法,又要深挖其中可能存在的利益输送、特权寻租等腐败问题,还要及时发现和纠治盲目决策、数据造假、虚假落实等苗头性问题,实现从事后问责向事前预防、事中干预的延伸。监督是纠治政绩观偏差的重要保障,必须构建多元协同、精准高效的监督体系。建立党内监督与群众监督贯通协调机制,拓宽群众参与评价的渠道,让群众能够直观反映诉求、评价工作成效,让群众“脸色”成为检验政绩“成色”的重要标准。树立科学化的纠偏容错机制,在自我革命中鼓励担当作为。正确政绩观的践行必须坚持严管与厚爱、激励与约束协同发力。严格执行“三个区分开来”,明确划定主观故意与工作差错、违纪违法与创新探索的边界。建立健全政绩观纠偏机制,帮助干部校准方向、改进工作。通过在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,充分激发党员干部在正确政绩观引领下干事创业的精气神,引导干部既敢于担当、积极作为,又坚守底线、不越红线,创造经得起人民和历史检验的实绩。
(作者为南通廉政研究中心研究员、南通大学马克思主义学院党委书记)