里运河穿城而过，承载千年文脉；文明风浸润万家，厚植为民情怀。近年来，淮安市清江浦区深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，严格落实省文明办相关工作要求，立足大运河文化带建设战略背景，深挖中华传统“礼”文化时代价值，创新打造“里运河畔 与礼相伴”文明实践品牌，将贾汪区“十必联”群众工作法核心理念与本地实际深度融合，通过建强礼治队伍、精准礼助群众、打造礼享项目、健全礼应机制，推动文明实践从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升，在里运河畔绘就“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”的文明新图景。
以“礼”聚心，建强“联”的队伍，破解“谁来干”难题
贾汪区“十必联”群众工作法核心要义在于建强骨干队伍、夯实服务根基。清江浦区紧扣这一要求，将“礼”文化融入队伍建设全过程，构建“核心引领+多元参与+专业赋能”志愿服务体系，让每支队伍都成为联系群众的“纽带”，每名志愿者都成为服务群众的“先锋”。
建强“礼治先锋”核心队伍。坚持“选优骨干+建强队伍”双轮驱动，发挥新时代文明实践中心统筹调度功能，整合基层党员干部、道德模范、身边好人、“五老”人员等力量，组建260支“清风十礼”志愿红队伍，发挥238名各级好人、道德模范等先进典型“领头雁”作用，形成“1名带头人+N名志愿者”的“1+N”包联模式，与贾汪“‘1+N’+10”包联体系一脉相承。细分组建“理论轻骑兵”宣讲队、“关爱有礼”帮扶队、“文明新风”倡导队，分别以“敬仰之礼”传播党的创新理论、以“帮扶之礼”破解群众急难愁盼、以“易俗之礼”引领文明风尚，实现“专业事有人干、群众事有人管”。
培育“礼贤达人”特色队伍。立足群众多元化需求，按需组建特色志愿服务小分队：针对“一老一小”，组建“孝亲敬老队”“童心守护队”，提供养老护理、课后托管等服务；针对矛盾化解，组建“睦邻调解队”，邀请退休法官、社区能人以“睦邻之礼”促进邻里和睦；针对文化传承，组建“非遗传承队”“文化惠民队”，让千年文脉代代相传。建立文明实践站点“主理人”“指导员”制度，选拔410名热心公益、能力突出的志愿者担任基层站点负责人，构建“区级统筹、街道协调、社区落实、网格联动”四级联动机制，确保“十必联”工作层层落地。
健全“礼遇激励”保障机制。构建“发现—宣传—礼遇”全链条好人培育机制，以“崇德之礼”让志愿者“有荣誉、有温度、有干劲”。“发现”环节通过群众推荐、社区筛选、媒体公示，建立涵盖6大领域的身边好人库；“宣传”环节组织“好人宣讲团”开展多场景宣讲，拍摄《身边榜样》微访谈节目，扩大好人影响力；“礼遇”环节将关怀融入日常，节日送上暖心福利、邀请好人出席重要活动，筑牢“德者有得、善者有荣”的社会共识。在“中国好人”孙秀珍、“江苏好人”高云丽带动下，全区先后组建“爱心理发队”“让爱启航队”等志愿队伍，形成“一人带动一群、一群温暖一城”的良性循环。
以“礼”传爱，聚焦“联”的需求，破解“为谁干”难题
“十必联”群众工作法的关键是聚焦群众“十件事”，实现户户到、时时联、事事帮。清江浦区紧扣“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”理念，将“十必联”关注的喜、丧、难、急、病等重点事项，转化为“礼”文化引领下的精准服务，通过常态化走访、个性化帮扶、全方位覆盖，升级群众家门口的获得感。
聚焦“一老一小”，送上“帮扶之礼”。针对重点关注老年人和青少年群体，建立“一对一”“多对一”结对帮扶制度，常态化开展“关爱有礼”系列活动，依托社区养老、助餐等载体，为行动不便老人提供上门理发、送餐、体检等服务，累计开展助老活动2300余场次；依托爱心辅导站、翔宇书屋及未成年人成长指导中心等载体，常态化为留守、困境儿童开展作业辅导、心理疏导、书香阅读等活动3.4万余人次，为促进青少年增强“四个自信”和全面健康成长保驾护航。
聚焦“急难愁盼”，送上“睦邻之礼”。针对有诉求、有纠纷居民，组织志愿者联动属地常态化入户走访，建立需求、问题、办结“三单制”，对群众反映的难事、急事、病事第一时间响应，实现“小事不出社区、大事有人协调”。针对邻里养犬纠纷突出问题，开展“萌宠义诊”、赠送牵引绳3000条，线上话题互动超12万次，推动养犬纠纷同比下降42%；对190个老旧小区实施基础设施“焕新”工程，新增停车位、非机动车车棚等便民设施，居民满意度达98%。
聚焦“婚丧嫁娶”，送上“易俗之礼”。针对城乡风俗观念落后群体，联动城区“三下乡”成员单位深入乡镇开展“慎终追远传薪火 文明清风沐万家”“与礼相约 粽享文明”等移风易俗活动920余场，服务群众超12万人次；创新“政府引导+社区协同+红娘推动+家庭参与”四维联动模式，推进城区婚俗改革，倡导“简约适度、文明节俭”的婚俗理念，打造“文明婚俗打卡点”，培育“清江浦红娘”品牌，文明婚俗成为城市新风尚。
聚焦“家风传承”，送上“孝亲之礼”。针对家风家规浸润千家万户，深入挖掘社区里“照顾瘫痪公婆10年”“带着母亲上学”等孝老爱亲典型案例，开展“学习恩来家规，树立文明家风”等活动220余场，通过文艺演出、故事分享、专题讲座等形式服务群众4.2万余人，发放“清风十礼”系列——《榜样的力量》宣传品6300余份，让“注重家庭、家教、家风”成为清江浦人的共识。
以“礼”赋能，打造“联”的项目，破解“干不实”难题
贾汪区“十必联”群众工作法强调从群众可见可及的服务入手，打造接地气、能解难题的服务项目。清江浦区以“里运河畔 与礼相伴”品牌为统领，策划实施一批群众欢迎、成效显著、示范带动性强的文明实践项目，推动文明实践与群众生活深度融合，让“我为群众办实事”落地见效。
打造“礼享文化”惠民项目。将中华礼仪同“开放、包容、交流”运河文化精髓相融合，通过“文化场景再造+文明元素植入”双轨推进，以“合和之礼”打造特色文明实践地标。在夕阳红广场，将运河文化与敬老服务相结合，打造全市首个“关爱老年人”主题文明实践阵地，让老年人在休闲中感受文化魅力；在花街、都天坊融入文明旅游、传统礼仪元素，打造“清风十礼”主题街区，带动游客量同比提升35%；在和平、黄码两个乡镇，因地制宜打造新时代文明实践广场惠民“大舞台”，推动“清风十礼”浸润乡村。结合“我们的节日”开展特色主题活动，推动传统文化与文明实践相得益彰，累计服务群众超12万人次。
打造“礼便民生”服务项目。聚焦群众“家门口的需求”，推出精准化、便民化服务项目。在农贸市场软硬件升级改造中，以“诚信之礼”推行文明市场公约，建立经营户诚信档案，打造10家文明示范市场、120余户诚信经营示范点，农贸市场投诉量同比下降60%，市民满意度提升至95%。结合城市文明“春风行动”，以“乐行之礼”倡导绿色低碳出行，以“城管劝导+志愿者引导”推动文明习惯养成，整治街巷环境秩序问题5700余个，通过修补路面、增划停车位等举措优化出行环境，宝龙爱情小镇街区、游府西街街巷更具烟火气、文明范。
打造“礼育新人”成长项目。坚持“文明+研学”“文明+阅读”双路径，以“好学之礼”为青少年成长赋能。在御码头、周恩来童年读书旧址等研学点位，组织“‘清’少年”研学团开展“行走的课堂”活动，以“红色引领育新人”“以文养德润新风”“科技发展谱新篇”等6条研学线路为主题主线，联动全区29所学校走进30余个研学点位，特色化开展“红途‘清’行 与‘礼’相伴”文明实践研学活动，让青少年在感悟漕运文化、红色文化中明志铸魂，培养“勤学、好问、笃行”的求学品质。
以“礼”促治，健全“联”的机制，破解“难闭环”难题
借鉴贾汪区“吹哨报到”协同机制，清江浦区建立“群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”全链条闭环模式，实现“哨声一响、各方响应”，有效打通联系服务群众“最后一米”。
构建“礼诉直达”收集机制。畅通线上线下需求表达渠道，全方位收集群众诉求。线上依托“文明清江浦”微信公众号、文明实践云平台，开设“文明实践点单”专栏，实现群众“足不出户提需求”；线下组织志愿者常态化开展行动，结合“三下乡·三进城”“大走访”等实践活动，与群众面对面交流摸清诉求，针对不同群体开展分众化、精准化帮扶，形成“共性问题众人帮、个性问题专业帮、情绪问题拓展帮”的帮扶体系，确保需求收集无死角、无遗漏。
构建“礼应高效”联动机制。发挥新时代文明实践中心（所、站）党群“联心桥”作用，加强与城管、住建、卫健等部门的跨领域、跨层级协调联动，凝聚工作合力。针对老旧小区改造、农贸市场升级等重点难点问题，实行志愿者“吹哨”、区级部门牵头、街道（乡镇）负责人现场会办的响应机制，明确责任分工与办理时限；针对健康咨询、就业帮扶等民生事项，建立“文明实践中心+职能部门”协同机制，结合开展“上门义诊+健康档案”服务、“家门口就业”专场招聘会，提升办事效率。
构建“礼评满意”反馈机制。建立“群众评单+第三方评估”成效评价体系，让群众成为文明实践“评判员”。重点聚焦“噪音扰民”“楼道堵塞”等市民关心关注的城市文明难题，依托“邻里议事厅”“圆桌会议”和“12345”热线，实现问题跟踪办理和服务评价，通过现场问卷、线上评议等方式收集群众打分，定期通过新闻发布会、民生实事通报会等形式公开工作成效，接受群众监督，确保“事事有回音、件件有着落”，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。
潮起运河岸，风劲文明行。淮安市清江浦区始终坚持以人民为中心的发展思想，将“十必联”工作法理念精髓与“礼”文化深度融合，通过“里运河畔 与礼相伴”文明实践品牌建设，让文明实践更有温度、服务群众更有力度、城市发展更有质感。下一步，清江浦区将继续深入学习借鉴贾汪“十必联”先进经验，创新工作方法、丰富品牌内涵，深化“我为群众多办实事”实践成效，让千年运河文脉在新时代焕发光彩，为全省新时代文明实践工作高质量发展贡献清江浦力量！