1月6日上午，江苏举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第七场，围绕“推进美丽江苏建设”进行发布。邀请省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅有关负责同志出席并回答记者提问。发布会由省委宣传部副部长胡连生主持。

　　胡连生：

　　各位记者朋友，大家上午好，欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　今天，我们举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第七场，围绕“推进美丽江苏建设”进行发布。邀请省生态环境厅党组书记祖力亚提·司马义女士为大家介绍情况并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：省发展改革委副主任季鸣先生，省自然资源厅副厅长孙卫东先生，省水利厅副厅长喻君杰先生，省农业农村厅副厅长朱新华先生。

　　下面，首先请省生态环境厅祖力亚提书记介绍有关情况。

　　祖力亚提·司马义：

　　各位媒体朋友，大家上午好！首先感谢大家长期以来对江苏生态环境保护工作的关心和支持！

　　“十四五”时期，是江苏生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的五年。省委、省政府高度重视，2023年9月，省委、省政府召开全省生态环境保护大会，对美丽江苏建设进行部署；2024年5月，省委、省政府印发《关于全面推进美丽江苏建设的实施意见》，将美丽江苏建设作为我省推进中国式现代化中走在前、做示范的重要任务作出安排。全省上下深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，持续深入打好污染防治攻坚战，切实以高水平保护支撑高质量发展。五年来，全省PM2.5浓度、重污染天数比率均达有监测记录以来最好水平，国考断面水质优III比例等主要环境质量指标持续改善，太湖水质实现“稳Ⅲ向好”，全面完成“十四五”国家考核我省的生态环境指标，生物多样性本底调查记录生物物种增加了2363种，在国家污染防治攻坚战考核中连续六年获优秀等级，公众对生态环境的满意度保持90%以上，美丽江苏建设迈出重大步伐。下面，我从五个方面介绍“十四五”以来美丽江苏建设取得的主要成绩。

　　第一，污染防治攻坚迈出新步伐。坚持精准治污、科学治污、依法治污，聚焦关键领域集中开展攻坚。在增蓝天上，全面完成1亿余吨钢铁产能全流程超低排放改造，提前一年基本完成国三及以下排放标准柴油货车淘汰。在护碧水上，推进工业废水与生活污水分质处理，完成全省273座城镇污水处理厂和4867家纳管企业评估，推进“应分尽分”。累计治理552个城市黑臭水体，119条纳入国家监管清单的较大面积农村黑臭水体全面完成整治，7条河湖入选全国美丽河湖优秀案例。在守净土上，7个土壤污染源头管控重大工程实施成效评估结果全国第一，22个县（市、区）整县建成美丽乡村。五年来，我省生态环境质量实现历史性改善，根据初审数据，2025年PM2.5浓度降至31.3微克/立方米，较“十三五”末改善16.5%，连续5年以省为单位达到国家二级标准；国考断面水质优Ⅲ比例达94.8%，较“十三五”末提升11.5个百分点，连续4年达到优级水平。

　　第二，绿色转型发展迈出新步伐。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，着力推动减污降碳协同增效。严格生态环境准入管理，更新划定4570个生态环境分区管控单元，实施分区域、差异化精准管控的环境管理制度。协同推进减污降碳，积极参与全国碳市场建设，履约企业数和履约率均居全国前列；在国家温室气体自愿减排注册登记系统完成登记的CCER项目共11个，占比全国35.48%，签发项目6个，减排量占比近半；强化绿色金融支撑，“环保贷”总规模达318.6亿元，在全省实施与减污降碳成效挂钩的财政政策，累计返还和奖励市县共计138亿元，全部用于环境保护与治理。引导推动绿色发展，在全国率先推进煤电机组深度脱硝改造，全省已有近300台燃煤机组实现深度脱硝，装机容量约占全省燃煤机组的90%；率先在火电、钢铁等重点行业开展技术先进性评价，组织超7000家企业开展强制性清洁生产审核、数量全国领先。五年来，全省污染排放强度持续下降，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物提前两年完成“十四五”减排目标，绿色发展的内生动力明显提升。

　　第三，水韵江苏建设迈出新步伐。统筹水资源、水环境、水生态治理，全面推进江河湖海保护治理。在长江保护修复上，以总磷污染控制为重点，开展长江干流通江支流水质稳定达标专项行动，“一地一策”“一标一策”开展水生态保护修复工作。在太湖综合治理上，创新推出流域污染“热力图”和“感知太湖”数智平台，持续推进40条重点河道治理，开展湖体水生态修复，连续第18年实现安全度夏。在江北运河沿线综合治理上，以南水北调东线江北运河和洪泽湖、骆马湖等“一河六湖”为重点，组织实施91项治理工程，确保一江清水北送。在近岸海域综合治理上，完成入海排污口排查整治，开展两轮近岸海域污染物削减和水质提升行动。盐城东台条子泥、大丰川东港和连云港市海州湾赣榆段入选国家级美丽海湾优秀案例，南通启东南段等7个海湾建成国家级美丽海湾。五年来，长江干流江苏段全线稳定保持II类，主要通江支流连续4年全部达到或好于III类，太湖水质继续保持III类并实现总氮总磷浓度双改善，大运河连续5年水质优III比例100%，近岸海域水质优良率达到84.1%，较“十三五”末提高了37.8个百分点，“水韵江苏”的生态魅力不断显现。

　　第四，生态保护修复迈出新步伐。坚持加强生态保护，处理好自然恢复和人工修复的关系。严格生态空间管控，常态化开展“绿盾”重要生态空间强化监督，严格保护全省陆域生态空间保护区域。推进实施生态保护修复工程，累计建成运行171个总面积约3480公顷的生态安全缓冲区，23个“生态岛”试验区串珠成链。提升生物多样性水平，发布全国首批生物多样性红色名录、外来入侵物种名录和环境质量指示物种清单；在全国率先启动以县域为单元的生物多样性本底调查并实现“全覆盖”。五年来，“鸟中国宝”东方白鹳从扬州、宿迁、盐城等局部区域扩展至全省13个设区市，一度难觅踪迹的“微笑天使”长江江豚，活动范围拓展至整个长江江苏段，成为生态向好的生动注脚。全省累计建成41个国家生态文明建设示范区，14个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，数量位居全国前列，城乡生态宜居水平不断提升。

　　第五，治理体系建设迈出新步伐。高标准推进生态文明体制改革和机制创新，形成一批管用有效、走在前列的治理举措。提升法治保障能力，推动制修订地方性法规规章9部，构建较为完备的地方性法规规章体系。累计发布生态环境地方标准124项，生态环境损害赔偿案件数、涉案金额均保持全国领先。提升基础支撑能力，实施全国首个省级生态环境领域基础设施专项规划，连续5年开展城镇区域水污染物平衡核算，有针对性补齐污水收集处理短板。农村生活污水治理（管控）率达到72%。提升监测监控能力，初步构建起全国密度最高、覆盖面最广的“天空地海”一体化监测网络，连续三届获得全国监测大比武团体一等奖，全国首批县（区、市）生态环境监测数智化优秀案例我省占1/4。提升科技支撑能力，累计建设部级重点实验室6家，工程技术中心4家，获批国家环境健康管理试点5个，建设质量和数量均居全国前列。提升安全保障能力，联合上海、浙江建立太浦河流域环境风险信息共享机制，深入实施全省生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动计划，全省连续5年未发生较大及以上等级突发环境事件，环境安全形势整体平稳。提升宣传发动能力，稳步推进省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心生态环境厅基地和江苏生态文明学院建设，联合省委宣传部策划开展习近平生态文明思想宣讲大赛。“美丽江苏”微信公众号、微博传播影响力在全国生态环境系统中排名靠前，形成了中小学生态文明教育“开学第一课”“蔷薇花信”主题宣传等特色品牌。五年来，全省生态环境治理能力加快提升，环境治理体系建设继续走在全国前列，全面深化改革在美丽江苏建设中彰显独特魅力。

　　“十五五”期间，我们将坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，以高品质生态环境支撑高质量发展，在美丽中国建设取得新的重大进展中展现江苏担当。

　　我先介绍这些，谢谢大家！

　　胡连生：

　　刚才祖力亚提书记从污染防治攻坚、绿色转型发展、水韵江苏建设、生态保护修复、治理体系建设五个方面向大家介绍了“十四五”以来我省推进美丽江苏建设取得的主要成绩。谢谢祖力亚提书记的介绍。下面我们进入提问环节，请大家举手提问，提问前请通报一下自己所在的新闻机构。

　　新华社记者：

　　绿色低碳转型是美丽江苏建设的重要支撑，也是推动高质量发展的关键路径。请问“十四五”期间，江苏在绿色低碳转型方面取得了哪些标志性成果？面向“十五五”，全省将从哪些关键领域发力，持续推动经济社会全面绿色转型？

　　季鸣：

　　感谢您的提问。加快经济社会发展全面绿色转型，是江苏高质量发展的必由之路，也是美丽江苏建设的必由之路。“十四五”期间，全省上下深入践行习近平生态文明思想，在省委省政府坚强领导下，全面绿色转型迈出坚实步伐，预计“十四五”能耗强度累计下降率超14.0%，超额完成国家下达目标任务。具体表现在六个方面：一是低碳政策体系落地见效。构建完善碳达峰碳中和政策体系，差异化推动能源、工业、交通运输、城乡建设等重点领域实施碳达峰专项行动，制定13个设区市碳达峰行动方案，印发《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》，完善碳达峰碳中和政策体系。二是产业绿色转型提速增效。全省高新技术产业产值占规上工业比重达51.8%，五年累计提高5.3个百分点；节能环保、新能源等产业集群融合发展优势明显，“新三样”出口接近全国1/5；加快推动绿色制造体系，全省累计创建国家级绿色工厂439家、绿色工业园区51家、绿色供应链管理企业80家，水平居全国前列。三是清洁低碳能源体系加速构建。“十四五”以来，全省光伏、风电装机分别比2020年底增长421.7%、55.5%，可再生能源装机历史性超过传统火电成为第一大电源，截至2025年11月全省可再生能源装机1.19亿千瓦、占比48.2%。同时，积极推动煤电机组“三改联动”，率先实施绿电进江苏、进园区、进企业“三进”工程。四是重点领域降碳成效显著。“十四五”期间，全省城镇新增绿色建筑累计达15亿平方米、规模全国第一，新增节能建筑面积8.56亿平方米、既有建筑（存量建筑）节能改造面积5867万平方米、可再生能源建筑应用面积3.4亿平方米；加快构建绿色货运和出行体系，稳定运行152条多式联运线路，5个城市成为“国家公交都市示范城市”，11个城市获“全国绿色出行创建达标城市”称号，2025年1-11月我省新能源汽车市场渗透率47.8%。五是试点示范建设纵深推进。盐城、常州等4家入选国家碳达峰试点，连云港田湾核能供热、盐城吉电绿氢制储运用一体化项目等14个项目获评国家绿色低碳先进技术示范项目，推动71家单位开展省级“双碳”试点；率先探索零碳园区建设，制定省级零碳园区建设标准，大丰港经开区、溧阳高新区入选国家级首批零碳园区。六是碳双控新机制加快构建。出台绿电绿证和节能降碳相衔接的政策，为地方发展赋能。着力构建产品碳足迹管理体系，打造全省产品碳足迹公共服务平台和本土碳足迹数据库，全链条推动碳足迹的标准建设、核算、标识认证和应用场景开发，得到了企业的广泛欢迎。

　　“十五五”时期，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省相关会议精神，以力争在2030年前实现碳达峰为目标，加快构建碳双控新机制，推动经济社会发展全面绿色转型取得更大成效，做好四个方面工作。

　　一是全面实施碳排放双控制度。推动地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹形成制度体系。制定设区市“双碳”评价考核办法，编制全省碳达峰行动方案。推行碳预算管理，对基本排放、重点排放、增量排放实施差异化管控。严格“两高”项目碳排放置换，形成增量排放“一笔账”。加快省碳足迹公共服务平台应用，打造碳足迹本土数据库，积极推动绿色金融评价、低碳供应链管理等应用场景创新。

　　二是加快构建新型能源体系。聚焦非化石能源规模化发展，大力推进海上风电规模化开发、分布式光伏多元化利用。深化化石能源清洁高效利用，确保煤炭、石油消费达峰。加快新型电力系统建设，布局微电网、新型储能、虚拟电厂等发展，提升新能源消纳能力。扩大绿电应用范围，提升高能耗行业和算力中心的绿电消费占比。

　　三是发展绿色新质生产力。聚焦钢铁、建材、石化化工等高耗能行业，深入推进传统行业节能降碳改造行动。加快绿色低碳关键技术研发，推进先进适用技术示范应用。培育壮大节能环保、新能源等新兴产业，布局氢能、新型储能等未来产业。探索“绿电直供”“以绿制绿”等新模式，打造一批零碳园区、零碳工厂典型。构建绿色高效交通运输体系，发展绿色低碳建筑，加快重点行业领域绿色转型。

　　四是加快形成绿色生产生活方式。加强再生材料应用推广，优化资源循环利用产业布局，拓宽大宗固废应用场景，推进退役风电、光伏设备、电池等废弃物循环利用。健全绿色消费激励机制，建立产品碳标识认证制度，推广节能家电、绿色建材等低碳产品。深化全国生态日、节能宣传周等主题活动，完善碳普惠机制，鼓励绿色出行、垃圾分类等低碳行为，加快形成绿色生产生活新风尚。

　　谢谢！

　　交汇点记者：

　　自然资源部门是服务保障美丽江苏建设的主力军，自然资源是生态系统的基本组成要素，请问“十四五”时期江苏有哪些具体的做法和成效，下一步还有哪些安排？

　　孙卫东：

　　谢谢这位记者朋友的提问！自然资源部门也是生态文明建设的主责部门，“十四五”时期，全省自然资源系统坚持以习近平生态文明思想为指引，全面落实美丽中国建设重大部署，高效统筹高质量发展、高水平保护与高水平安全，为绘就人与自然和谐共生的“江苏画卷”提供了坚实的自然资源保障。

　　一是建立健全国土空间规划体系，保护格局持续优化。省级国土空间规划在全国首个获国务院批复，构建“两心三圈四带”省域国土空间总体格局，统筹农业、生态、城镇空间布局，促进国土空间严格保护、有序开发和集约高效利用。《江苏省国土空间生态保护和修复规划（2021-2035年）》印发实施，构筑从陆域到海域、从山顶到海洋的“五区三带”生态治理格局，为重要生态系统保护修复提供空间指引。在全国率先出台《江苏省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》，科学划定生态保护区、生态控制区和海洋发展区3类海洋功能区，高效利用海域空间资源，提升海岸带人居环境品质。

　　二是强化自然资源系统保护，生态安全底线守得更牢。严守耕地和永久基本农田保护红线，划定5990万亩耕地、5345万亩永久基本农田，压紧压实耕地保护党政同责，全省耕地面积实现“四连增”。积极推进国土绿化，完成造林绿化112.9万亩，林木覆盖率增至24.1%，全面建成五级林长体系。大陆自然岸线保有率达37.1%，超额完成国家下达任务。严格保护重要生态空间，划定陆海生态保护红线1.82万平方公里、生态空间管控区域约1.47万平方公里。促进自然保护地整合优化，形成布局合理、功能完备的自然保护地网络，全省拥有世界自然遗产地1处、国际湿地城市3个、国际重要湿地3处、国家重要湿地1处，省级重要湿地63处。

　　三是提升资源利用效率，绿色转型发展稳步推进。坚持“向资源存量要发展增量”，连续12年开展资源节约集约利用综合评价考核，成功创建15个全国自然资源节约集约示范县（市）。推进产业园用地提质增效，新上工业项目容积率达1.37，支持零碳园区建设， “十四五”全省单位GDP建设用地占用规模下降22.2%，以土地利用方式转变促进经济社会转型发展。矿产资源开发利用水平全国领先，全省绿色矿山建成率达90%，国家紧缺型战略资源找矿实现重大突破，首次发现古滨海沉积岩型锆（铪）矿体。海域资源利用质效全面提升，成功启动深远海开发利用试点，大力推进海域立体分层开发，高效服务新能源建设，全国最大的立体分层设权用海项目（中核田湾光伏示范项目）落户江苏。对重大生态环境项目用地计划应保尽保，保障环太湖环境综合整治提升、长江绿色发展建设、大运河生态修复等139个生态环保及基础设施建设项目用地6.5万亩，实现以较少资源占用支撑更多优质发展增量。

　　四是系统推进生态保护修复，生态本底绘得更绿。坚持山水林田湖草沙一体化保护修复，南水北调东线湖网地区国家山水工程完成修复面积92万亩，省级山水示范工程完成3.5万亩，矿山示范工程完成2.8万亩，海洋生态修复项目完成滨海湿地修复8.8万亩、岸线整治117公里，41个全域土地综合整治项目完成整治57.2万亩。加强动植物保护，发布全省陆生野生动物禁猎通告、公布省重点保护野生植物名录；开展鸟类保护专项行动，已救护1.1万余只；互花米草治理三年任务两年完成，累计除治45.4万亩；扎实推进浒苔绿潮联防联控，有力提升生态系统多样性、稳定性和持续性。巩固提升生态系统碳汇能力，开展盐沼生态系统碳汇监测，初步查明滨海湿地碳储量本底及变化趋势，条子泥湿地完成全国滨海典型盐沼碳汇交易，创新形成“修复—增汇—交易—反哺”可持续发展模式。高质量举办两届全球滨海论坛，全面展示美丽中国建设江苏实践。

　　下一步，我们将全面贯彻党的二十届四中全会精神，落实省委十四届十次全会要求，持续在优化国土空间格局、引导自然资源合理高效科学配置上下功夫，在提升资源能源保障效能、加快推动产业低碳转型发展上下功夫，在统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、拓展生态产品价值实现路径上下功夫，为“在美丽江苏建设上实现新的重大突破”进一步贡献自然资源力量。

　　大公文汇记者：

　　2017年新年贺词中，习近平总书记说：“每条河流要有‘河长’了”，标志着河湖长制全面建立。江苏省作为河湖长制发源地，请问河湖长制工作方面有什么探索和成效？

　　喻君杰：

　　首先感谢这位记者朋友的提问，也感谢在座各位新闻媒体朋友长期以来对江苏水利工作的关心和支持。江苏河湖长制工作一直走在全国前列，先后4年获得国务院督查激励，并作为生态文明建设唯一案例入选中国之治贯彻新发展理念实践案例精选。河湖长制实施以来，我省构建了省市县乡四级河湖长制责任体系，在实践中探索形成“省级河长抓推进、市县河长抓治理、乡镇河长抓管护”以及“河长抓总、部门推进、河长办督导”的工作机制，不断推动河湖长制工作走深走实。

　　一是坚持高位部署重点工作。江苏省委省政府高度重视河湖长制工作，主要领导连续3年召开省总河长会议，签发全省河湖长制工作要点，部署推进河湖治理保护工作，14名省级河湖长深入长江、太湖等河湖一线调研指导治理保护、生态修复等工作，示范推动全省各级河湖长巡河、治河、护河，推动重点问题解决，共同呵护“水韵江苏”之美。

　　二是优化河湖长制工作机制。自2023年以来，创新实践省级河湖长36个责任河湖的问题清单、项目清单、责任清单，并推动“三个清单”管理机制向市县延伸，强化对“三个清单”的闭环管理，压实河湖长责任，量化解决河湖重难点问题，2025年三级河湖长通过责任清单化、任务项目化、管护常态化提高河湖治理管护质效。水利部在苏州举办河湖长制与河湖保护高峰论坛，江苏经验向全国推广运用。

　　三是协同推进跨界水体联保联治。充分调动各级各有关职能部门的积极性，强化跨部门协作，形成河湖共管共治工作合力。用好“流域机构+省河长办”协作平台，重点聚焦长三角一体化示范区、南京都市圈、南四湖地区等跨省界河湖水环境综合提升，专题开展环太湖支流支浜整治、水面漂浮物治理、城乡黑臭水体督办等专项行动，推动解决滁河等国考断面水质稳定达标、南四湖插花地“四乱”及生活污水协同治理等重难问题，连续8年优质保障上海进博会外围水环境，元荡、淀山湖治理保护成效获人民日报等主流媒体宣传推广。

　　四是全域推进幸福河湖建设。2021年，我省在全国率先发布省总河长令，全域推进幸福河湖建设，2025年省委省政府主要领导签发新一轮幸福河湖建设实施方案，明确未来几年目标任务，各级河湖长担当作为，各地各部门闻令而动，围绕幸福河湖建设凝聚合力，连片打造水韵江苏美丽画卷。

　　“十四五”以来，全省用水总量控制在620亿立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降约22%（国控目标为17%），农田灌溉水有效利用系数达0.625，全面实现国家考核目标。在国务院最严格水资源管理制度考核中实现“十一连优”，是全国唯一省份。累计建成农村生态河道4.51万公里，超额完成“十四五”规划目标任务，综合治理水土流失面积833平方公里，水土保持率达97.96%，位列全国省区第一。全省累计建成幸福河湖4762条，南通焦港、扬州胥浦河、徐州大沙河等7个河湖入选国家幸福河湖建设示范项目，苏州七浦塘获评全国“最美家乡河”，无锡古运河、常州永安河入选国家幸福河湖优秀案例，展现江南水文化独特魅力，幸福河湖更加可感可及。

　　下一步，我们将聚焦美丽江苏建设工作重点，一以贯之强化河湖长制，深化“三个清单”交办督办机制，强化协同共治，大力推进水资源节约集约利用，进一步提升河湖治理保护效能，持续聚力建设新时代鱼米之乡。

　　最后，再次感谢社会各界和媒体朋友对江苏水利工作的支持与帮助，谢谢！

　　现代快报记者：

　　农业农村是美丽江苏建设的重要领域，请问省农业农村厅，“十四五”以来我省在农业绿色发展、美丽乡村建设方面主要开展了哪些工作，下一步的主要方向是什么？

　　朱新华：

　　谢谢这位记者朋友的提问，同时也感谢各位新闻界朋友长期以来对江苏“三农”工作的关心支持。“十四五”以来，全省农业农村系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，扎实推进农业绿色转型和美丽江苏建设。2024年全省化肥使用量、农药使用量分别较2020年降低5.9%和8.5%，提前完成“十四五”化肥、农药减量目标。预计2025年全省畜禽粪污综合利用率、农作物秸秆综合利用率均达95%，废旧农膜回收率达90%。概括起来，主要开展了四个方面的工作。

　　一、聚焦投入品高效利用，深入推进肥药科学使用。一是推进化肥科学使用增效。完善主要农作物科学施肥指标体系，测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。“十四五”期间，累计建设省级化肥减量增效示范区（展示区）570个，省级绿色高效施肥技术集成推进区800个，推进30个部级化肥减量增效“三新”集成推进县建设，推广施肥新技术新产品。二是加强农作物病虫害绿色防控。深化病虫害智能监测体系建设，大力推广绿色防控产品和技术。“十四五”期间，推进150个省级农作物病虫害绿色防控技术展示区建设，培育专业化防治服务组织，开展“科学用药进万家”行动，农作物病虫害绿色防控覆盖率达65.2%。

　　二、聚焦生产末端治理，加强农田废弃物回收处置。一是加强秸秆综合利用。省级支持引导市县统筹开展秸秆机械化还田和秸秆离田，因地制宜推广生态型犁耕深翻还田，稳定提高秸秆机械化还田质量。实施农作物秸秆综合利用重点县建设项目，培育壮大秸秆综合利用产业。二是推进农膜和农药包装废弃物回收处置。建立健全废旧农膜回收网络，强化全生物降解地膜和加厚高强度地膜推广应用，持续推进分类处置。健全农药包装废弃物回收处理体系，实现涉农乡镇回收工作全覆盖。

　　三、聚焦绿色低碳发展，积极发展生态循环农业。一是开展水产生态健康养殖。加强养殖区、限养区和禁养区“三区”养殖管理。指导开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，推广一批水产健康养殖和尾水处理模式。加快池塘标准化改造，“十四五”以来累计实施池塘标准化改造180万亩。二是推进畜禽粪污资源化利用。常态化开展指导服务。“十四五”期间，省级支持380多个养殖主体开展粪污处置设施更新，组织实施中央畜禽粪污资源化利用整县推进项目，在17个县（市、区）实施部级绿色种养循环农业试点项目。

　　四、聚焦乡村生态宜居，深化农村人居环境提升。制定我省宜居宜业和美乡村建设指南和绩效评价办法、宜居宜业和美乡村片区建设指导意见、经济薄弱村人居环境运维管护工作指导意见，整合设立农村人居环境整治综合提升专项资金。“十四五”期间，累计推进3000个宜居宜业和美乡村建设，40个宜居宜业和美乡村培育片区通过整合产业、生态、文化等要素，形成“片区带全域”的发展格局。2022年以来，全省累计改造农村户厕215余万户。

　　下一步，我们将系统谋划推进“十五五”农业农村绿色发展，加快绿色品种、绿色技术、绿色装备、绿色模式推广应用，科学统筹粮食等重要农产品稳产保供和生态环境高水平保护，持续推进宜居宜业和美乡村及片区建设，更好助力美丽江苏建设全局。

　　中国改革报记者：

　　将生态保护深度融入经济社会发展全过程，是落实“绿水青山就是金山银山”理念的题中之义，请问，江苏如何做到生态环境高水平保护支撑经济高质量发展？

　　祖力亚提·司马义：

　　谢谢这位记者朋友的提问。2005年8月15日，习近平总书记首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断，深刻阐明了经济发展和生态环境保护的辩证统一关系。我们作为全国唯一坐拥江河湖海的省份，“环境美”一直是“强富美高”新江苏的重要内涵。在“十四五”期间，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下坚持以美丽江苏建设为牵引，持续深入打好污染防治攻坚战，我们以生态环境质量持续改善为经济社会发展注入持久的动力，切实做到了高水平保护支撑高质量发展，具体来讲有三个方面。

　　一是以准入管理推动产业优化。除了刚才提到的分区管控以外，我们还出台《关于进一步优化环评与排污许可管理支撑经济高质量发展的若干措施》《进一步促进民营经济绿色发展的若干措施》等具体举措，推动环评“高效办成一件事”。持续推进环评“放管服”的改革，推行环评豁免、告知承诺、打捆审批等创新举措，实施规划环评与项目环评联动改革，在205个园区开展试点工作，进一步缩短审批时间，提高审批效率。五年来全省共保障1600多个省级以上重大项目落地，进一步提升发展的“含绿量”“含金量”。

　　二是以科技创新激发发展动能。支持67个省级生态环境科研项目，带动企业和高校、科研院所投入近1亿元，产生了一批实用性较强的的技术和装备，比如VOCs活性物种立体溯源监测技术、环境DNA在线自动采集仪、藻类人工智能分析仪和水质指纹污染溯源仪等技术和装备。在全省多地区应用推广。创新清洁生产审核模式，出台《江苏省清洁生产审核简易流程工作指南（试行）》，大力开展园区、行业（产业集群）整体审核创新，像南京汽车整车制造喷涂行业、连云港经开区、武进国家高新区等11家单位入选国家整体审核创新试点，数量全国最多，这个创新试点工作都有力促进行业绿色低碳发展和区域环境质量改善。

　　三是以绿色金融助推转型升级。我们加大与财政金融机构的协调沟通，进一步优化升级环境经济政策，打通绿色金融政策共享通道，助推绿色低碳转型。优化升级“环保贷”；做大做强“环保担”，为环保项目提供优惠融资服务；联合省财政厅、国开行江苏省分行推出“环基贷”，通过财政贴息的方式支持生态环境基础设施项目的建设，累计授信金额超100亿元。联合举办绿色金融转型金融协同发展推进会，持续引导金融资本流向生态环境领域；成功推荐南京市江宁区的黄龙岘EOD项目入选生态环境部首批参考案例。

　　习近平总书记强调，“绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。”目前，我省国家生态文明建设示范区，“两山”实践创新基地，总数量位居全国前列。比如，拥有28.5公里长江岸线的南京市浦口区，近些年来，坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”，生态优化不仅修复了自然，更吸引了高质量产业在全区集聚成链；比如，“千河之城”盐城市建湖县，坚决守好“江淮绿心”战略定位，“生态+农业”提质增效，“生态+智造”赋能升级，培育23家国家级、省级绿色工厂；比如，太湖上游重要的生态屏障常州市洮滆片区，力行“腾笼换鸟”，高新技术产业产值占比高达71.25%，新质生产力成为主导。再比如，地处长三角生态绿色一体化发展示范区的苏州市吴江区，携手上海青浦、浙江嘉善，在全国开创了跨省联建“两山”基地的新模式，为跨区域生态环境协同保护树立新标杆。他们的新探索、新经验，都进一步丰富了全省高质量发展的实践画卷。

　　下一步，我们将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持依法依规监管、同时也做到有力有效服务，加快推动经济社会发展全面绿色转型，以生态环境高水平保护支撑经济高质量发展。再次感谢各界媒体朋友们，对生态环境保护工作的关心支持，谢谢大家！

　　胡连生：

　　谢谢祖力亚提书记。谢谢五位发布人的发布，谢谢媒体朋友。今天的新闻发布会就到这里，再见。